新京报讯（记者 李丽霞）“严控家庭作业总量和作业时间”“学校不得举行中考、‘高考誓师大会’”……记者从浙江省教育厅获悉，10月28日，浙江省教育厅会同省委网信办、省发展和改革委员会、省公安厅等14个部门联合起草《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”），并面向社会公众公开征求意见。

征求意见稿共制定了33条重点举措，囊括了规范学校教育教学、规范考试评价、深化育人方式改革、规范中小学校招生、规范校外培训和进入中小学校的竞赛及活动管理、落实家庭教育责任和强化政府责任七大方面内容。

记者注意到，针对学校教育教学，征求意见稿要求严控家庭作业总量和作业时间。小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对有此类行为的学生进行惩戒。

此外，小学生早上上学时间全面推迟至8:00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8:30和8:00，寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯作息时间分别不迟于21：00、21：30、22:00。

对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，这些措施在实际实施环节将会耗费大量的人员、精力成本。同时，将会挤压学校办学、教师教学以及学生学习的自主权，会对实际教学、管理造成一定的干扰和影响。

储朝晖认为，要想解决学生减负问题，比起对中小学的教育教学进行规范，更应该尽快实现“高考的招考分离”，让每一所高校作为一个相对独立的评价主体，拥有其相对独立的评价标准进行人才选拔，实现对人才选拔的多样性标准。那么，多样性的标准和多样性的孩子就会形成对应关系，每个孩子就不必再追求单一的分数标准，负担就会减轻。

此外，征求意见稿还提出，严禁教育部门、学校以任何方式公布中小学生考试成绩及排名。学校不得举行中考、高考“誓师大会”，不得发布中考、高考“喜报”，不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。对此，储朝晖称，中考、高考“誓师大会”原是一些学校为了提高自己学校考生成绩而采取的一项措施，体现了这些学校还存在较为落后的教育理念。他觉得“誓师大会”的存在没有其实际意义，应该取消。

值得注意的是，根据征求意见稿，浙江省将实施公办民办学校同步招生。公办民办学校一视同仁，公平发展，互不享有招生特权。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，按当地教育行政部门统一的招生时间，与公办义务教育学校同步招生，严禁任何形式的提前招生。公办、民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、时间、范围、标准和方式招生，不得采用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。

新京报记者 李丽霞 校对 李立军