驾校将推行先培训后付费模式；考生可自主选择驾考时间场地

　　新京报讯 近日，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，出台措施推动我国驾驶人培训考试制度全面改革。

　　小汽车“夜考”将在白天举行

　　按照意见内容，未来将推行学员在驾校学习时先培训后付费的模式。这意味着学员可以在完成培训学时之后，再支付相应的费用，使学员享有更多的自主权。

　　不愿意到驾校学车？小型汽车还将试点自学直考，由家人、朋友帮助学习者学习驾驶。不过，“在家学车”从自学车型、指导人员条件以及保障安全等方面都做了详细规定。

　　此前，想要参加驾考都要通过驾驶培训机构进行统一报名，而在将来，考生可以自主选择考试时间和场地。

　　此次的意见对考试组织也进行了优化。目前，小型汽车的考试会抽取20%的考生参加“夜考”，而在改革之后这一做法将改为全部在白天采用模拟灯光进行考试。

　　获驾照三年内出事故将倒查责任

　　除了便利学习者之外，意见还将加大对培训及考试的监督。例如，如果驾驶人在取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任，公安部门将倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩等违规行为，将取消其任职资格，终身不得参与驾驶考试工作，构成犯罪的还会依法追究刑事责任。

　　按照国家法律和有关规定，任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门一律不得举办或参与举办驾驶培训机构，公安机关交管部门、道路运输管理部门的工作人员及其配偶、子女也都不得以任何形式经营或者参与经营驾培机构。

　　据介绍，此次改革涉及27项任务，将在2016年上半年启动试点，2017年总结试点经验、深化推进改革，到2018年全面完成改革任务。

　　据悉，截至目前，我国驾驶人已经超过3亿，2010年以来全国年均3000多万人申请驾驶证，到2020年驾驶人的数量将达到4.7亿。

　　未来如何学车考驾照？

　　学车

　　●自学直考

　　在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

　　●计时收费

　　推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

　　考试

　　●增加考场

　　有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

　　●考生自主约考

　　建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法。

　　●可提前看考场

　　允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时，还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。

　　●禁降低标准

　　严格落实考试内容、考试程序，严明考试纪律，严守评判标准，不得减少考试项目、缩短考试里程、降低评判标准。

　　●可几科连考

　　逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。

　　领驾照

　　●可异地补换领

　　允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

　　●提高国际认可度

　　积极推进与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足我国公民出境驾车需求。

　　■ 看点

　　1 驾校可计时培训计时收费

　　按照现在多数地区的情况，学员到驾校学车一般要一次性交清所有费用，而《意见》提出改革方案改变此前单一的收费模式，将推行计时培训计时收费、先培训后付费。

　　此外，在付费方面还同时为学员提供现金、银行卡和网上支付等多种支付方式。

　　交通运输部运输服务司巡视员徐亚华认为，推行这种付费模式可以增加学员在培训过程中的话语权，因为按照传统的一次性缴费的方式，所有费用已提前支付，学员在学习过程中选择的余地很小。

　　中国人民公安大学法学院副教授李蕊表示，并不是要求仅执行这一种模式，而是为学员提供一种新选择，具体操作可由学员和驾校协商确定。

　　2 考生可用私家车自学练车

　　“先进驾校再考证”是老百姓目前学驾考证的主要途径，而意见指出，将试点实行小汽车自学直考。

　　自学直考有相应条件。一方面，车型限定于“小型汽车”；另一方面，这种教学被明确为非经营性培训，主要是满足家人、朋友之间帮助学驾的需求。

　　学车人可以使用私家车吗？答案是肯定的。不过，自学训练车辆要加装副制动装置、辅助后视镜等安全辅助装置，还须经过机动车安检，同时按规定投保；随车指导人员须具备一定的安全驾驶经历；要想上路训练，学车人首先要通过科目一考试，上路车辆还必须放置、粘贴统一式样的学车专用标识。如果在学习驾驶过程中自学人员发生交通违法行为或者造成交通事故，将由随车指导人员依法承担责任。

　　公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳告诉记者，从目前试点情况看，自学直考的人并不多，对驾校影响不大。

　　3 考生可上网预约考试

　　随着申请驾照的人越来越多，很多考生都面临“约考难”的问题。据悉，全国36个大城市中有17个城市存在不同程度的积压。为了解决这一难题，意见也从多方面提出了改革措施。

　　未来将建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后就可以按照规定自主选择考试时间和考试场地。

　　对于这一举措，中国人民公安大学法学院副教授李蕊认为，基于网络平台考生可以查到相关的报考信息，也就可以根据报名人数等进行自动调节，基本不会发生“扎堆”的问题；而如果一些地区确实发生报名过于集中的情况，可能是该地在考试场地等硬件设施方面不足，则需要有关部门相应增加。

　　■ 反应

　　驾校教练

　　“驾校更专业 教练活儿多”

　　在深圳担任私家教练的曾先生从业2年，他表示现在对教练要求越来越高，“过去学员总要哄着教练约考或训练，但以后学员会有更大的选择权，如果不满他们可以直接换教练。”

　　对于一系列的新举措，在北京某驾校已经担任了9年教练的孟先生持保留态度，在他看来，“即使以后可以自学，驾校也有专业优势，教练每年都要通过选拔和审核，很多内容都是业余的家人、朋友讲不出来的。”

　　学车人员

　　“希望驾校让学员选教练”

　　在北京工作的肖女士今年9月报了某驾校的速成班，2个月之后她拿到了驾驶本。

　　对于参加培训的经历，肖女士表示“比较正规，但是交了钱之后都是由学校统一安排，比如直接分配教练，学员比较被动，希望以后驾校提供教练的公开信息可以供我们自主选择。”

　　一名尚没有驾照的市民告诉记者，如果要考取驾照，她希望不要有太多繁琐的流程，而最重要的是在安全规则和操作流程方面得到专业教学和训练。