房山产业转型，打造多个特色小镇；基金小镇预计2020年管理资产总规模超过万亿
6公里长的弯曲泉水清澈见底，水面冒起一个个小水泡。当地村民说，这是泉眼，在这里生活了50多年，泉水没断过。房山区长沟镇因汇聚万余汩汩泉眼而得名。2015年，基金产业集聚区——北京基金小镇在这里应声而起，经过两年的发展，已经吸引253家基金和相关机构入驻，资产管理规模达5165亿元。
2014年2月26日习近平总书记视察北京，赋予北京“四个中心”的新定位，其中包括全国科技创新中心。2015年，房山区在“十三五”规划纲要中提出要建设“生态宜居示范区”及“中关村南部创新城”。以此为新定位，房山区打造了包括北京基金小镇在内的一系列特色小镇。
作为京保石发展轴上的战略节点，房山正在由首都郊区逐渐演变为京津冀世界级城市群中的重要枢纽。
入驻基金小镇找到“安全感”
2015年，30岁的钟笑天马不停蹄前往上海、杭州、嘉兴等地多个基金小镇考察。彼时，钟笑天等校友自主创办的量化基金公司已运行近一年，管理近5亿元的资金。他们正琢磨着从望京搬到有更多类似产业聚集的地方。“更有利于企业长期发展”，钟笑天说。
一周后，钟笑天仍没拿定主意。“其实，我们还是想在北京落地发展”，钟笑天坦言。后来，他在网上搜索基金小镇资料的时候，一条“房山区建立北京基金小镇”的消息跳入他的屏幕。当天，他就拨打了小镇的联系电话。
两三天后，钟笑天便决定入驻位于房山区长沟镇的北京基金小镇。
在他看来，北京基金小镇优势很多。“一个是人才，北京是人才高地；再就是资源，有很多大公司的总部。”而“审核严格”，成为钟笑天印象最深刻的地方。
他回忆，去国内其他地方考察时，有些地方根本不审核入驻企业的注册资本和人员背景。北京基金小镇却审核严格，提交材料后，双方曾数次交流。一周后，审核通过，钟笑天所在公司成为首批入驻小镇的企业之一。
“有安全感”，是钟笑天入驻基金小镇后的心情。
今年，基金小镇内建立了中国首个基金业专业法庭，不仅可以从政府层面审查入驻机构的合规问题，防范打击非法集资和非法证券活动，还能保障入驻机构权益。当机构发生纠纷时，如果法院不够专业，受理过程会很长。如果有专业的法庭，一两天就可以立案，马上保全并冻结资产。
此外，小镇还会为入驻机构提供便捷专业的服务，钟笑天对此深有体会。他的公司曾因新政策需变更营业范围，“小镇工作人员第一时间联系我们，两三个工作日便提交了各项材料，进入工商受理程序。我们可以专心致志做自己的产业，其他方面都可以放心交给小镇”。
经过两年的发展，到2017年5月底，已有253家基金和相关机构入驻基金小镇，资产管理规模已经达到5165亿元。
基金小镇打造行业领军者
在房山区金融办主任、北京基金小镇管委会副主任刘金辉看来，房山已逐渐摆脱靠资源发展的局面。
刘金辉曾全程参与北京基金小镇定位规划。
2015年1月，刘金辉调到房山区金融办任职。两个月后，他开始筹划建立北京基金小镇。刘金辉回忆，以前是按部就班，现在得“开疆破土”。有时，他得用十几个小时与金融机构、协会及专家学者交流。
2014年2月26日，习近平考察北京提出“四个中心”，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2015年，在《房山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，房山区提出了新的发展定位，要建设“生态宜居示范区”及“中关村南部创新城”。
刘金辉回忆，提出新定位后，房山发展科技创新的方向清晰了，大家开会便琢磨，具体发展哪个产业。“金融是关注的方向。银行、保险业还有互联网都有相应的集聚发展区”，刘金辉说，“我们后来注意到基金产业，2014年时，基金快速发展，但仍没有相应的集聚发展区”。
于是，北京基金小镇概念逐渐成形。除了每周入驻十几家机构的扩容速度以及不断增长的资产规模，刘金辉说，北京基金小镇要打造行业领军者形象。
目前，小镇的会议中心已运行，小镇北部浅山区土地一级开发项目将入市交易，2018年具备基金机构入驻条件。
未来，北京基金小镇将占地18平方公里，除了约50万平方米的办公用地，还配套40万平方米生活设施，包括教育、医疗等，预计2020年建设完成。
房山区长沟镇拥有万余泉眼及约6公里水系。这里的北京基金小镇雏形初现。受访者供图
长沟入选首批中国特色小镇
提起北京基金小镇所在的房山区长沟镇，钟笑天提高了音调，“很惊讶，没想到北京周边还有这么多水的地方”。
长沟因汇聚万余汩汩泉眼而得名。当地人将其称为“宝地”，6公里长的弯曲泉水四通八达，清澈见底，泉水温度常年为14℃-16℃。这一切都让钟笑天充满期待，“我们会在一个风景秀丽的地方办公”。
除了山清水秀，长沟镇的地理位置也是“香饽饽”。
“开车50分钟到北京市市区，40分钟可以去雄安新区，半个小时就到北京新机场了”。刘金辉指着一张区域地图描述，“你看，这里就是北京基金小镇，位于京津冀协同发展的核心区和京保石发展轴的战略节点。”
2016年10月，长沟镇北京基金小镇成为住建部发布的第一批中国特色小镇。
房山区长陈清表示，北京基金小镇是房山区承接疏解功能，服务金融创新的一个代表，通过北京基金小镇的打造，对房山的产业转型升级和优化首都的金融功能布局，是非常重要的。
长沟镇也成为房山区建设特色小镇的缩影。
赛车谷、滑雪场、葡萄酒庄……与长沟镇相距十几公里的张坊镇将呈现另一种“画风”。拒马河在脚底流过，对岸是河北涞水县。曾为宋辽古战道的张坊，如今，满眼尽绿。
张坊镇镇长王文路介绍，张坊要打造生态运动休闲为特色的小镇，目前林木和森林覆盖率已经达到了63%和43%，未来还要增加5个百分点。同时，打造赛车谷、滑雪场等为主的高端运动产业和葡萄酒庄、静心谷为主的高端休闲度假产业。
未来，像长沟、张坊这样的特色小镇将成为新型城镇化试点的“先行者”。
房山区相关负责人介绍，目前，房山在良乡、琉璃河、青龙湖、周口店其他四个乡镇同步开展健康颐养小镇、农业生态小镇、文化旅游小镇、北京人文化小镇等特色小镇建设。
五年来，房山区户籍人口城镇化率达到60%。陈清说，房山是国家的新型城镇化试点，通过打造特色小镇，就近就地实现城镇化，实现产城融合，也对下一步房山区全面城镇化的发展具有很强的示范作用。
科技金融项目吸引“新房山人”
钟笑天对长沟蜿蜒的泉水“念念不忘”。“等基金小镇配套项目建设完成，我们愿意扎根在房山”。
刘金辉说，未来的房山，将通过科技金融吸引更多人，成为“新房山人”。
与北京基金小镇一道，众多科技项目在房山区落地生根。
五年来，创新谷、优客工场、北大创业训练营等成为市级乃至国家级众创空间，在建和建成楼宇面积近300万平方米，2100个双创项目加速落地。同时，北京互联网金融安全示范产业园注册企业累计达60家，形成对北京金融街、CBD等金融聚集区的补充。
北京基金小镇也为房山区带来了金融产业。刘金辉说，之前，房山没有这个产业。2016年，金融产业产值比2015年增长70%，今年预计再增加一倍以上。
金融业能为房山的小镇带来什么？现在，基金小镇入驻基金中有城镇化建设基金，以及教育、医疗等基金。刘金辉说，在房山区城市化建设中，这些基金都可以参与提升基础设施建设。
未来，北京基金小镇和北京互联网金融安全示范产业园将打造为国家级金融创新示范区。到2020年，北京基金小镇预计引进机构超过500家、管理资产总规模超过万亿，北京互联网金融安全示范产业园达到百家企业、百亿产值的规模。
创新驱动发展也将贯穿“十三五”始终。陈清说，房山区将以打造科技、金融、文化三大创新平台为重点，建设成为中关村国家自主创新示范区的核心拓展区。
目前，北京基金小镇国际会议中心已启用。其他区域将于2020年建设完成。
■ 访谈
房山区长陈清
用创新再造房山转型发展新动力
新京报：过去五年，房山区引进和培育了哪些高精尖项目？
陈清：我们主要在科技、金融和文化创新等三个方面引进和培育高精尖项目。
科技创新方面，我们深化与中关村管委会、中发展集团等合作对接，云端智能机器人、智能互联汽车、医工交叉创新研究院等项目已经签约落地。
金融创新方面，我们以北京基金小镇为引领，入驻机构已达253家，基金管理规模累计达5165亿元；北京互联网金融安全示范产业园注册企业累计达60家，形成对北京金融街、CBD等金融聚集区的有效补充。
文化创新方面，我们充分利用房山祖源文化、红色文化、石经文化等独特文化资源，培育了一批具有核心竞争力的文创企业。
同时，我们正在全力推动大众创业、万众创新。截至一季度，“双创”企业达到1357家，实现收入15.96亿元，税收7000万元。特别是，我区的创新谷被认定为第三批国家级众创空间，北大创业训练营等5家平台被认定为市级众创空间。
新京报：“十三五”期间，房山区提出“生态宜居示范区和中关村南部创新城”的新定位。这是出于什么考虑？
陈清：近年来，我们始终以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，在融入京津冀协同发展大格局中找定位、谋转型。打造“生态宜居示范区和中关村南部创新城”，是我们立足区域优势，着眼协同发展大局，经过深入调研和广泛论证确定的新定位。
一方面，生态宜居示范区是我们依托自身优势、着眼长远发展提出的城市发展方向。近些年，我们不遗余力地推进生态建设，打造了万亩滨河森林公园等一批生态景观；严格落实清洁空气行动计划，区域大气质量稳步提升；实施平原造林、太行山绿化等工程，全区森林覆盖率达到33.2%，目标就是力争在京保石发展轴上让房山成为一颗璀璨的生态明珠。
另一方面，我们紧紧盯住全国科技创新中心这一核心功能，大力实施创新驱动战略，这是首都发展的重要支撑，也是房山转型的必然选择。房山要加快转型步伐，就必须走创新发展之路，这是大势所趋、关键所在。在转型的征程中，我们紧紧抓住创新这个牛鼻子，全面推进科技、金融、文化、体制等领域创新，用创新再造房山转型发展的新动力。
新京报：“十三五”期间，房山区将如何打造这些特色小镇？
陈清：首先，注重试点先行。我们在打造特色小镇过程中，结合生态环境、旅游资源、文化特色等不同优势，经过广泛论证和充分调研，确定了良乡、长沟、张坊、琉璃河、周口店、青龙湖等6个乡镇为试点先行区，正在全力加快建设。
其次，注重功能整合。我们在打造特色小镇过程中，把生态、产业、文化、旅游、社区等功能进行了整合。比如，在生态方面，我们要求每个小镇必须坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，要把生态文明建设大旗举得更高。更重要的是，我们的特色小镇要实现业城融合、职住平衡，把城市功能的宜居性和城市发展的可持续性统筹考虑。
再次，注重制度创新。我们在打造特色小镇过程中，最大的特色就是在集体土地上进行开发建设，这就需要我们进行一系列政策和制度等方面创新。比如，征地拆迁政策、回迁安置政策、转居政策等，都需要结合自身实际进行积极探索形成新模式。
【我眼中这五年】
1、过去五年，在你身上发生的最大变化是什么？
某创业基金公司负责人钟笑天：最大的变化是我身处的行业的快速发展，量化基金行业从5年前不被大家所了解，到现在发展迅猛，成为大家投资的一大方向。
2、你觉得这五年来北京发生了哪些变化？
钟笑天：这五年来，北京在高端人才集聚、资金资本集聚、创新创业氛围营造等方面发生了巨大的变化。
3、未来你最期待看到的变化是什么？
钟笑天：未来最期待看到的变化是北京的空气变好、交通更不堵、房价更稳定。
采写/新京报记者 信娜
摄影/新京报记者 侯少卿
