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新京报讯（记者 牧山）近期，美国《外交事务》杂志2020年9/10月期刊发名为《美国幻象的终结——特朗普与现状》（The End of American Illusion - Trump and the World as It Is）的文章。作者纳迪娅·沙德罗（Nadia Schadlow）是美国保守派阵营哈德逊研究所的高级研究员。2018年，她担任美国副国家安全顾问。

在文章中，作者列举了美国自冷战结束以来所犯的几项错误，认为美国基于这些“错觉”之下进行的全球治理方式是错误的。

作者在文章中对现在全球秩序的批评与对地缘政治竞争的强调，值得我们的注意。尤其是最后对华盛顿决策者所提的建议，清晰地反映了美国保守派阵营全新的全球治理思维。

虽然作者认为，美国所主导的“单极秩序”的终结是正确的，但作者却提供了相反的治理思维，认为不应该过分信任国际组织，应该通过以军事力量为基础的外交政策，通过持续的地缘政治竞争来达成维护美国利益的目的。

整体上看，作者的思维更具现实主义色彩，也更具有进攻性，同时更注重美国自身的国家利益而不再强调全球利益。这种思维的转变是否代表美国政治的主流观点，以及未来是否会被华盛顿的决策所认可并继承，值得我们持续关注。

美国对全球秩序的“三大错觉”

作者指出，自冷战结束以来，美国的大多数决策都被一系列关于全球秩序的幻象所迷惑。在关键的问题上，他们并非按照全球的真实面貌，而是按照自己的意愿来看待世界。

但现在，随着后冷战秩序的摇摇欲坠，美国的决策者要重新评估这一秩序，并对美国在世界上所扮演角色进行调整。

作者认为，美国的外交政策基础应该放弃这一系列假设。

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首先，作者认为，苏联解体后美国几任总统所积极推进的自由主义全球化并没有达到双赢的效果，并非所有的国家都受益于此。而美国亦受其害。

作者在文章中批评说，华尔街金融精英的渎职行为和美联储错误的货币政策，共同导致了2008年全球金融危机的出现和民粹主义的反弹，并加剧其反应。许多美国人已经认识到这种全球化已经伤害了他们，自由贸易导致就业和资本投资流向海外，掏空社区。

其次，华盛顿的决策者认为可以依靠国际组织来帮助它应对重大挑战，诸如核武器扩散、恐怖主义和气候变化等，这些议题将由国际机构来处理，国际合作将取代国家间竞争。

但作者认为，这种信念的错误在于它往往低估了国家主权的重要性和各国在如何组织自己的社区方面存在差异这一事实。

第三，作者认为美国应该放弃对自身军事力量的过度自信，美国的军事优势无法长期维持在冷战刚结束时的状态。事实上，美国军事主导的地位在几乎每一个领域都面临挑战。

以地缘政治竞争为基础修正美国全球思维

作者坚定地认为，地缘政治竞争是永恒的，因此，美国的国家战略应该是如何防止损害自身利益和价值观，而不是去追求如何改变其他国家的治理方式这样宏大的项目。

基于这样的原因，作者在文章最后列举了几大美国决策者应该秉持的新思路。

首先是全球性问题并不一定由全球机构来解决；因为全球机构主要对内部官僚机构负责，而不是对外部选民负责。

其次，重新考虑全球治理并不需要拒绝自由主义原则或放弃以自由主义原则为基础的秩序，但重点可能需要转向以建立任务驱动的联盟。

第三，华盛顿也需要重新思考政治经济，提高美国政府机构处理政治和经济相互作用的能力。

第四，美国国会必须资助公共和私营部门在人工智能、高性能计算、合成生物学和其他具有战略重要性的技术部门的研究。美国国务院也应该把经济放在首位和中心位置，让经济官员在大使馆承担更多的责任，在世界各地开设更多的领事馆，以更好地促进商业和商业关系。

最后，美国的政策制定者必须承认，在当今世界，速度是权力的重要组成部分。迅速应对威胁和抓住机遇的能力增强了国家的影响力。反应不及时会破坏美国的治理方式，它们将削弱公民对其政府能够在合理时间内满足需求的信心。

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编辑：李碧莹   校对：吴兴发

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