2018-04-26 02:30:30新京报
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央行5谈虚拟货币 严监管成关键词

2018-04-26 02:30:30新京报

4月23日,防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会在京召开。央行相关负责人在会上表示,全国摸排出的ICO(首次代币发行)平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

  如何监管互联网积分产品?禁止挂钩人民币

  自去年“9·4”文件对ICO等定调后,交易所、项目方开始了清退之旅。此后,各种基于区块链的“积分”产品横空出世。

  4月10日,央行货币金银局局长王信在媒体上发表署名文章,在重申“虚拟货币不是真正意义上的货币”、“虚拟货币带来的风险和危害”等同时,还明确提出了包括互联网积分管理框架等建议。

  王信指出,当互联网积分流通存量达到一定规模,对实体经济能够产生重大影响时,一旦出现支付风险事件,积分兑换商很容易遭到挤兑,对金融稳定造成较大冲击。目前,市场上已经出现利用区块链技术、去中心化发行的跨平台互联网积分,产生风险并向其他平台传染的可能性进一步提高。

  他提出,应明确互联网积分管理的“三条底线”。一是禁止挂钩人民币,绝不能和人民币进行双向兑换;二是控制使用范围,互联网积分的使用范围须在平台内部,一些平台上参与交易的不同法人主体之间不能通用,消费者之间不能相互转让;三是限制持有收益,虚拟货币自身不可附加任何利息。

  王信表示,应明确互联网积分的价值基础和资金来源,杜绝相关企业和互联网平台不以实有营销费用为锚,虚发、超发互联网积分,杜绝同一集团以跨企业补贴为手段发放互联网积分。应明确互联网积分的交易对象,将其限定在客户、商户与平台的单向交易当中,避免商户以互联网积分结算,限制客户之间的互联网积分转让行为。

  虚拟货币交易所“基本实现无风险退出”

  “一些不法分子以代币发行融资(ICO)、各类虚拟货币等互联网金融创新为幌子进行非法集资,噱头更新颖、隐蔽性更强。”央行相关负责人在4月23日的会议上指出。上述负责人称,人民银行对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击。目前,全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。 据新京报记者梳理,这已是央行方面今年第5次公开谈及虚拟货币监管。

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼指出,央行方面对ICO平台、比特币这些虚拟货币交易场所的清理整顿取得了阶段性进展;同时也应该看到,防范ICO、虚拟货币乱象仍然任重而道远。

  “我觉得应该继续采取措施,加大清理整顿的力度。”他表示,原来ICO、虚拟货币交易在一个小圈子里,而目前从一些公开信息来看,仍有蔓延到普通投资者的现象,甚至中老年人都在出现,而恰恰是这一部分人,金融知识比较匮乏,自我保护能力相对较弱,所以清理整顿任务不能就此告一段落。

  虚拟货币整治时间表

  2017年9月4日

  央行、网信办等七部门发布联合公告叫停代币发行(ICO),清理整顿ICO平台并组织清退ICO代币。

  2017年9月14日

  比特币中国宣布停止比特币等交易业务,该平台14日起停止新用户注册,9月30日停止所有数字资产交易业务。

  2017年9月15日

  北京监管机构宣布关停比特币等虚拟货币交易所,并要求于15日晚间24时前发布公告,明确停止虚拟货币交易的最终时间,并立即宣布停止新用户注册。

  此后火币网、OKCoin发布公告称,将于9月30日前通知所有用户即将停止交易,并将于10月31日前,逐步停止所有数字资产兑人民币的交易业务。

  2018年1月12日

  中国互联网金融协会公告,提示消费者、投资人防范变相ICO。

  2018年1月26日

  中国互联网金融协会发文,提示境外ICO与“虚拟货币”交易风险。

  2018年4月23日

  央行相关负责人介绍,目前,全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。

  新京报记者 宓迪 根据公开信息整理

  新京报记者 宓迪 实习生 杨婷

编辑:倪雪莹

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