5月11日,滴滴宣布,郑州顺风车案件中嫌疑人接单账号归属于其父亲,且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真。同时,自5月12日零点起,顺风车业务在全国范围内下线,停业自查整改一周。那么,滴滴到底是如何审核顺风车司机的? 顺风车该如何监管?
▲空姐李某照片 照片来自网络
近日,“空姐搭乘顺风车遇害”事件持续发酵。
5月11日,滴滴方面公布自查进展称,在针对郑州顺风车案件的自查中发现,该接单账号归属于嫌疑人父亲,且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前须进行人脸识别等安全措施。嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。
同时,滴滴方面表示,鉴于以上问题,决定自5月12日零点起,顺风车业务在全国范围内下线,停业自查整改一周;其他平台业务对全量司机全面审查,用一切手段清理平台上可能的人车不符情况;运营及客服体系全面整改。
滴滴顺风车车主页面
当日,交通运输部发布了《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。其中对“网约车司机”无证上岗、“网约车企业”无牌照经营、线下车辆与线上登记车辆不符、违法使用或故意泄漏乘客个人信息等6种违规情况的企业、司机将视情节轻重列入“重点关注名单”或直接列入失信联合惩戒主体名单。
那么,下线一周整顿能彻底杜绝上述问题重现吗?
嫌犯用其父亲账号接单
律师称应承担承运人责任
2018年5月6日凌晨,郑州市航空港区发生一起命案,受害人李某珠(女,21岁,山东济南人)在搭乘网约车途中被害,网约车司机刘某华(男,27岁,郑州航空港区人)有重大作案嫌疑。
5月10日,滴滴继公开道歉,并悬赏百万获取线索,以及配合警方调查之外,5月11日,滴滴方面公布自查进展称,在针对郑州顺风车案件的自查中发现,该接单账号归属于嫌疑人父亲,且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前须进行人脸识别等安全措施。嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。
滴滴寻人公告
滴滴方面介绍,原有的夜间安全保障机制不合理,导致在该订单中针对夜间的人脸识别机制没有被触发。“此外,嫌疑人在案发前,曾有一起言语性骚扰投诉记录,客服五次通话联系不上嫌疑人,由于判责规则不合理,后续未对投诉做妥善处理。”
滴滴方面表示,鉴于以上问题,决定自5月12日零点起,顺风车业务在全国范围内下线,停业自查整改一周;其他平台业务对全量司机全面审查,用一切手段清理平台上可能的人车不符情况;运营及客服体系全面整改。
那么,滴滴是否审核不严需要承担责任呢?
对此,北京京都律师事务所律师常莎认为,平台没刑事责任,但应承担承运人责任,应当保证运营安全,保障乘客合法权益,乘客付费,平台公司负有义务将乘客安全送至目的地的责任。空姐案中平台没有尽到安全送达的义务,应当承担违约赔偿责任。
常莎进一步表示,如果有证据证明平台没有尽到审核义务,司机本身之前有不适合做顺风车司机的记录,比如犯罪记录等,那从侵权的角度平台也应该按过错比例承担侵权赔偿责任。
事件发生后,网络出现一些取缔网约车的声音。资深互联网观察家丁道师认为,与传统出租车行业一样,网约车以及顺风车难免会出现一些纠纷案件,大家更应该探讨如何减少此类事件的发生,而不是一味否定网约车。
平台如何审核司机?
滴滴顺风车一辆车可以三人使用
滴滴方面在针对郑州顺风车案件的自查中发现,该接单账号归属于嫌疑人父亲,且正常通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前须进行人脸识别等安全措施。嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。
5月11日,独角鲸科技(ID:dujiaojingkeji)登陆滴滴出行APP进入顺风车接口发现,认证成为顺风车主需要先选择注册车辆的品牌、车型以及颜色;之后上传证件信息,包括上传本人驾照、本人或他人的行驶证,最后提交平台审核。其中对于车主要求包括符合机动车驾驶条件的中华人民共和国公民,驾龄需在一年以上;身份证、驾驶证、行驶证三证真实有效,凡吊销、暂扣或注销状态的证件,不允许注册。驾驶证的准驾车型在C2、C1及以上等。
独角鲸科技(ID:dujiaojingkeji)注意到,“选择车辆品牌”项目的备注显示:“本人或他人名下车辆均可”。滴滴顺风车也对“车辆不在本人名下如何注册”等情况进行说明,注册的车辆可以不在本人名下,只要提供车辆所有人姓名、车牌号、行驶证注册日期、行驶证照片即可。
而滴滴顺风车的账号绑定规则显示,一个账号只能绑定一个驾驶证。一个账号最多可以同时注册两辆车。同一辆车最多可以被3个人使用。一定程度上就存在了违规情况。
5月11日下午,记者搭乘了从大屯路东到立水桥南的顺风车,并向司机李师傅询问了审核资质、分成方法等问题。
李师傅表示,在开始申请运营时,平台审核了自己的身份证,驾驶证,行车本,“总共下来花了一个礼拜的时间”。
关于记者提出的平台监管松弛的问题,李师傅表示资质审核完成后确实缺乏进一步的管理,“有一个乘客和司机交流的平台,主要在上面交流”,“我拉的主要是两三个熟客,林子大了什么鸟都有。”
关于会不会专挑漂亮女乘客拉,李师傅表示自己不会,“乘客的头像不都是照片,这要看注册的情况”。
“分成方法方面我不太清楚,听同事说是一单抽一两块吧。”李师傅表示自己接单主要看顺路情况,“绕路超过三公里油钱就得自己补了,不值当”。
记者了解到,滴滴方面将于5月12日零点后停止顺风车业务一星期,进行整顿。关于这条消息,李师傅表示平台没有通知。
此外,在郑州空姐遇害后,李师傅觉得自己的接单情况没受多大影响,“主要我一天也就接两三单”。
与此同时,新京报记者进入嘀嗒出行顺风车页面,嘀嗒顺风车对于注册车辆车型要求不低于当地出租车配置的轿车,SUV,MPV,车龄15年以内,车况良好。对于车主要求70岁以内,且3年内无交通违章的重大事故。嘀嗒顺风车也对驾驶证照片与APP内头像、驾驶证性别与APP内性别、行驶证车辆品牌与APP内车辆品牌进行认证。
独角鲸科技(ID:dujiaojingkeji)进入嘀嗒顺风车页面,其安全保障显示,平台对车主资质均严格审核,确保合法正确。所有车主驾龄超过1年以上,无酒驾醉驾记录。每次行程的费用均含中意财险承保的二十万顺风车责任险保障。提供实时平台服务监控,实时保障您的路线安全。
高德顺风车表示,对车主进行车辆行驶证、驾驶证人工审核,采用支付宝实名验证和芝麻信用分验证等准入审核机制。同时也会采用虚拟号码、免费保险等方式对用户乘车过程的安全进行保障。
对于嘀嗒顺风车和高德顺风车一车可以几人使用,截至记者发稿时尚无回应。
顺风车不是网约车,该如何监管?
近年来,顺风车随着共享经济的发展而逐渐成为“配角”,但因空姐遇害一事再次成为热门话题。
事实上,早在网约车诞生之初,顺风车便成为平台试点的业务模式之一。顺风车领域目前以滴滴出行与嘀嗒出行为主,以及近期高调宣布入局的高德顺风车。
独角鲸科技(ID:dujiaojingkeji)注意到,滴滴顺风车此前收取每单佣金10%。嘀嗒出行的顺风车则以收取信息服务费为主,每单费用在0.5元-2元,但大部分城市都是1元,主要依据各城市的收入水平。而高德顺风车宣布不会抽取用户佣金,甚至目前还为用户补贴短信通知、保险等第三方服务费,保证乘客花多少钱,车主就能拿到多少钱。
随着顺风车的发展,它到底是网约车还是一种合乘行为?如何监管顺风车?
2016年7月28日,交通运输部公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,其中第三十八条规定:“私人小客车合乘,也称为顺风车、顺风车,按城市人民政府有关规定执行”。顺风车不受《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的约束。
2016年12月21日,北京市颁布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》显示,北京鼓励私人小客车合乘。要求车辆是北京市号牌的7座以下小客车,驾驶员每天合乘频次不超过两次。
去年8月15日,北京市交通委员会运输管理局出租汽车管理处副处长李松做客首都之窗直播时曾表示,顺风车的性质有别于网 约车,属于合乘。在顺风车的收费问题上,为了对合乘 行为和网约车行为进行明确的区分,作为合乘服务的提供者他只能和合乘者分 担合乘部分的出行成本,只 能收取燃料费和道路通行费,除此以外不能收取其他 费用。如果收取的费用高 于这个标准的话,不再是合乘行为,就属于网约车的盈利行为。
不过独角鲸科技(ID:dujiaojingkeji)在使用滴滴顺风车时发现,该平台还存在着可能诱导乘客加入运营的行为。在“车主”一栏的上方,用醒目的红色字体标示了“月赚1500元”的字 样,而在“邀请车主”一栏后也标注了“立得20 元”的信 息。
对此,北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌认为,顺风车的性质就是不以盈利为目的,司机在顺道的同时,还满足了其他 人的搭车需求,平台上出现这样的宣传语显然与其交通模式相违背。
“我们要区分商业行为和违法行为,滴滴平台上关于成为车主“月赚 1500 元” 的表述,是一种商业诱导, 但还谈不上违法 。”中国政法大学传播法研究中心副教授朱巍表示,顺风车其实属于分享经济的范围,这种分享经济的概念在不同的时期也会变化,允许其带有商业行为。
那么,顺风车如何监管呢?对此,独角鲸科技(ID:dujiaojingkeji)致电多位业内人士,均表示目前尚属于监管空白,需尽快清理整顿,加强研究出台规范准则。
作者 | 陈维城 赵炜
编辑 | 金彧 杨砺