新京报讯（记者 陈维城）3月11日，科技部部长王志刚、副部长李萌、战略规划司司长许倞、政策法规与创新体系建设司司长贺德方、资源配置与管理司司长张晓原就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。涉及参与科研经费包干制改革、科技成果转化、科技发展资金支持等方面。

谈及“基因编辑”等发展问题时，科技部部长王志刚表示，要求科学家对社会和自己有强烈的责任感和约束，要有科学精神，要将伦理作风和操守做法、法律法规等进行统筹考虑。

60多家试点单位参与科研经费包干制改革试点

今年的《政府工作报告》首次提出科研经费包干制改革试点。这次改革的具体内容是什么？从什么时候开始？会在哪些领域有突破？

科技部部长王志刚表示，科研的不确定性、未知性，以及预算要求的具体化，这个矛盾确实是存在。主要是出发点不同，科技人员按照科研规律，特别是基础研究、前沿探索，路线的不确定性，方法也是多路径性等。但是作为管理者，总希望能够有一个确定的管理方法。这两个之间的矛盾始终存在，也不光中国存在，其他国家也都不同程度存在。在科研管理方面，特别是经费管理方面，怎么改进工作？

“信任为前提”。王志刚说，我们对广大科技人员给予充分信任。另外，在政策制定上，激励是导向。但是信任为前提，不能没有监督；激励为前提，总还是要有约束。如果只有信任没有监督，只有激励没有约束。

同时，他提出，包干制本身来讲还是个手段。政府工作报告中讲，在基础研究领域进行一些包干制试点，这还是一种手段。作为政府来讲，实际上是要把包干制跟“放管服”结合起来。“放”不等于不管，只是管的方式、管的理念会发生变化。试点本身也是要有些范围，有个对象，因为这是新的。可能在一些基础研究定额补助项目等方面先试，已经选了60多家在进行试点。

科创板的目的也是推进科技型企业的发展

科技部在推动促进科技成果转化方面有哪些考虑？未来如何打造国家强有力的科技创新体系，破解科技成果转化难的问题？

对此，王志刚表示，科技成果转化要素很多，我们考虑把科技成果本身作为一个充分条件，把政策、法律、金融、政府服务、产业界参与、社会各界支持等方面，作为一个必要条件。也就是说，如果没有这个充分条件，我们的颠覆性产业就出不来。所以，颠覆性产业的充分条件是科技创新、科技成果出现，后面那些是必要条件。

他认为，在科技成果转化方面，首先得出成果，在成果方面也要分它的成熟度。另外，一定是市场机制来促进转化。成果的拥有者、成果的承接者，这两个是主体；政府主要是完善政策，搭建平台，做好服务。全国人大专门修订了科技成果转化法，2017年，高校科研机构2700多家，转让各项科技成果35.4万项，增长了近60%，合同额达到了751.76亿元，同比增长27.5%。

“下一步，科技成果转化是重点”。王志刚说，国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体，以及技术转移服务等方面的工作要做好。推动符合技术成果转化的国有资产评价、管理的制度建设。

对于最近热议的科创板，在王志刚看来，目的也是推进科技型企业的发展，中间有很多也是科技成果转化的内容，也是把无形资产、把能力作为重点，而不是把资金流、把交易额当做重点，这些都是为了促进成果转化。同时，科技金融结合也非常重要。如果科技是充分条件，金融就是必要条件。

科学技术、工程、数学、医学领域是资金投入重点

国家注重科技发展，给予更多资金支持。这笔资金会投入什么方面和领域？又会有什么新的发展方向和决策？

科技部部长王志刚表示，这笔资金的投入领域，大的方面还是投入到不同的科学技术、高科技产业这些领域，当然还要投入到国家创新体系建设、创新能力建设，比如说像实验室、实验平台、工程中心等也会投入。当然，还有一些投入是比较少的，关于政策方面的研究、一些智库的研究，也会投入。

他认为，科学技术、工程、数学、医学领域都是投入的重点。中国科技要对世界科技做贡献，像气候变化、南北极、生态环境等方面，这是可持续发展议程，是21世纪联合国可持续发展议程的内容，也是中国科技的重点。

“一个方向就是对人才的投入”。王志刚说，刚才讲的这些领域，所有的活动主体都是人，我们怎么能够让中国的科技战略、科技规划与每个人的追求相结合，每个人以科研作为自己的兴趣、作为自己报效国家、贡献人类社会的一个终身追求的职业。也需要财政投入和企业各方面的投入。

新京报记者 陈维城 编辑 陈莉 校对 柳宝庆