中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2019年11月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.15%，5年期以上LPR为4.80%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

这是2019年8月中旬央行推出LPR市场化改革以来，首次出现一年期和五年期以上LPR双下调的局面。体现出金融货币政策改革取得了积极成效，对央行后期坚持稳健的金融货币政策将产生重大影响。

央行8月17日向社会公开了改革完善LPR形成机制的决定，确定自8月20日起，以公开市场操作利率为“锚”，贷款市场报价利率按加点形成的方式，向全国银行间同业拆借中心报价。各商业银行在新发放贷款时将主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准。

在LPR改革措施中，最受市场关注的，一是贷款市场报价利率报价行类型在原有基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行，由10家扩大至18家。二是报价利率品种方面，贷款市场报价利率由原有1年期一个期限品种扩大至1年期和5年期以上两个期限品种。可以说这些改革措施一经公布立即引起市场高度关注，被认为是推进利率市场化改革的重大举措，有助于完善LPR形成机制，提高LPR的市场化程度，发挥好LPR对贷款利率的引导作用，促进贷款利率‘两轨合一轨’，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本。

在央行操刀落实改革举措的过程中，新增加城市商业银行等都是同类型银行中贷款市场影响力较大、贷款定价能力较强、服务小微企业效果较好的中小银行，能够有效增强LPR的代表性。因此，改革后的三个月，LPR利率出现“双降”5BP，说明这次利率市场化改革真的“动刀动枪”，贯彻了市场化的原则，并且经受住了市场的实践检验，初步达到预期目标。

首先，这一改革成效放在当前我国宏观经济运行的大背景下来看，LPR利率“双下调”，会进一步坚定央行等宏观调控部门通过改革的办法疏通货币政策传导机制、服务实体经济的决心，实现金融货币政策的稳定性、连续性。当前环境下货币政策如何把握好平衡、拿捏好松紧适度的分寸，备受市场关注。现在，LPR利率双降，一定程度上能够有效解决实体经济融资难、融资贵的问题，客观上起到了“真正降息”的作用，使得全面降息的必要性大大下降。

另外，随着LPR市场化程度的不断提高，将推动更多的商业银行开展业务竞争；特别是未来银行业更加开放的情况下，商业银行只要认为风险可控、有一定收益的项目，就会给予信贷支持，以实现在充分竞争中提高自身盈利水平。这样实际上就是让银行基于市场原则给实体经济发放更多的贷款，降利率的同时实现了宽信用的效果。

最后，这次五年期以上的中长期贷款利率下降将更多惠及实体经济中的基建、制造业研发等行业，这些行业具有经营周期长的特点，贷款需求往往以中长期为主，同时它们的平稳运行更是我国经济平稳运行的关键所在。因此，五年期以上LPR利率下降对金融更好服务实体经济更有针对性和精准性，实现政策的事半功倍效果。 

作者：李宁 编辑 岳彩周 校对 薛京宁