年底，北京共有产权房用地加速入市，三天内推出9个共有产权房用地。今天（12月29日），北京市推出两宗共有产权房用地，分别位于朝阳区将台乡和大兴区庞各庄镇，售价分别为4.3万元/平方米和2.9万元/平方米（含全装修费用）。而在此前的12月27日、28日两天内，北京有7宗共有产权房用地入市，其中包括3宗首次用于建设共有产权房的集体经营性用地。

集体用地首次建共有产权房

12月27日、28日两天内，北京共有10宗地入市，其中有7宗地为共有产权房用地。值得一提的是，大兴区瀛海镇3宗集体建设用地的使用权集中出让，这是北京首次利用集体建设用地建共有产权房。这3宗地均为绿隔产业用地，总建筑规模达到34万多平米，供应套数预计达到3000套，销售均价仅为2.9万元/平方米（含全装修费用）。

这3宗地距离地铁8号线即将开通的瀛海站仅一公里左右。在配套方面，京土集使挂（兴）[2018]004号地块配套了5100平方米的幼儿园用地，京土集使挂（兴）[2018]005号地块配套了3000平方米的养老设施用地，并要求与住宅小区同步建设、同步交付使用。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，建成共有产权房后，土地属性没有变化，依然是集体土地。目前，农村集体土地的所有权、承包权、经营权三权分置，赋予了农民和农村集体的更多权益和收益。

根据全国人民代表大会授权及北京市《集体经营性建设用地试点管理办法》相关规定，本次挂牌出让宗地，与国有建设用地同责同权。

降低成本，稳定房价

早在2015年2月，北京市大兴区等33县（市、区）被国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。大兴区也是北京唯一的改革试点区。12月23日，在提请全国人大常委会审议的《土地管理法》和《城市房地产管理法》修正案草案中规定，工业、商业等集体经营性建设用地被允许出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这将为集体建设用地入市扫除法律障碍。

此前，集体建设用地有各类试点，但主要用于租赁住房。最新统计数据显示，北京已经确定了39个集体土地租赁住房项目，建设用地约203公顷，总建设面积约321万平方米。今年以来，北京至少已有10个集体用地建设租赁房项目获批。

此前共有产权房与集体建设用地的关联度不大。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次集体建设土地用于建设共有产权房，无论在北京还是全国，都属于重大创新。集体建设用地土地没有征地这一环节，有助于降低成本，更有利于住房价格下调。但是否会形成较大规模，也要看试点的情况。

张大伟也认为，这一举措如果全面试点，将会带来大量的土地供应。但需要明确土地使用年限及到期后如何续期。另外，对于北京来说，这一类型的共有产权房，到底如何计算购房者的产权比例，后续肯定还有更多的配套政策。可以肯定的是，如果这一做法在全国试点，即使只建设保障房，对市场来说也会带来非常大的影响。

今年共有产权房供应同比上涨765%

除了集中经营性用地外，据张大伟介绍，在今年共有产权用地中，还出现海淀2宗企业自有土地建设共有产权房。北京利用企业自有用地建设自住房之前也有先例。在2017年末，位于怀柔与大兴的两块企业自有用地，首次尝试用于建设共有产权房。

通过利用集体经营性用地和企业自有用地，有利于扩大共有产权住房供应，增加房源。相比过去只有国有土地通过招拍挂，增加企业自有土地上市，有利于盘活闲置土地，快速形成共有产权住房的供应。

公开资料显示，2017年北京共有产权住房用地供应量达到207公顷，完成率104%，这也是首次将共有产权房用地列入年度计划并超额完成。

随着去年供地的增加，到目前为止，据中原地产统计数据显示，北京今年入市的共有产权房项目多达29个，提供房源32446套，比2017年5个项目3752套上涨了765%。今年，随着共有产权、限房价项目供应增加，北京楼市2018年进入供应井喷时代，库存也开始明显上涨。

而从2018年建设用地供应计划来看，2018年共有产权房的供地计划为200公顷。近日，北京住宅类共有产权土地明显增加，在目前待售的住宅土地中，共有12宗共有产权住宅地块，如果算上三宗集体经营性用地，共有15宗。

不过，从今后集体用地及企业自有土地参与到供应来源看，张大伟认为，整体缓解了刚需市场供需结构，“共有产权房售价远低于商品房，更有助于平衡市场价格。”

新京报记者 袁秀丽 校对 李铭