8月24日晚，后海银锭桥附近的酒吧正在营业。新京报记者 彭子洋 摄
西城文委回应：执法只针对商家演出场所资质，未对歌手进行“资格”检查
近日，网上流传北京后海严查“歌手职业资格证”，称如果无证将被禁止唱歌。昨日下午，西城区文化委员会相关负责人回应新京报记者，此事纯属谣言，政府部门不会因歌手证阻止歌手演唱。近日的执法是针对酒吧经营方是否符合《营业性演出管理条例》规定而展开的。
未检查歌手相关资格认证
近日，网上流传消息称，近日北京后海严查“歌手证”，歌手必须“持证上岗”。昨日下午，新京报记者联系到西城区文化委员会(以下简称“西城文委”)相关负责人。对方回应，按照国务院颁布的《营业性演出管理条例》(以下简称《条例》)和文化部颁布的《营业性演出管理条例实施细则》，未授权文化执法部门对歌手(演员)是否持有资格认证进行执法检查。区文化委执法队在实际执法过程中，只依法对演出场所和演出活动进行监管，不存在没有“歌手证”就不准演出的情况。
据介绍，8月18日、19日，西城区文化委执法队会同公安、工商、食药监、环保等部门，对什刹海“酒吧”街进行联合检查。在检查中发现北京赞记天与地茶餐吧、北京一品昌茶馆、北京串宝宝烧烤店3家场所不具备营业性演出场所资质，驻场演出也未报批，存在未经许可擅自进行演出活动的行为。执法人员现场对3家场所的法定代表人或负责人进行了约谈，责令其停止演出活动。同时，公安部门依据《治安管理处罚法》的规定将上述3家“酒吧”的9名现场工作人员(含歌手)带至派出所，进行身份核查、核验。当晚，检查中未对歌手是否有相关资格认证进行检查，也未提出没有“歌手证”不得进行演出活动的要求。上述的3家“酒吧”均按照要求停止了演出活动。
4月份已发放《告知书》
据透露，今年4月，西城区文委已经对什刹海内约170家酒吧进行逐一告知，介绍《条例》具体规定，要求其进行报批和审核。“有的租赁的是直管公房，属于违规租赁，有的是开墙打洞，或者违法建设，这些都不符合规定。”
他表示，此次对其进行执法为依法行政。什刹海酒吧街经过多年的自发无序发展，出现了诸多问题：有的是利用直管公房违规转租转借；有的是未经规划批准擅自开墙打洞和加建违法建设；有的是占道经营、用大功率音箱揽客扰民；更有的雇佣吧托酒托对游客进行欺诈。周边居民和各界群众对此反应强烈，地安门派出所接到的报警中，酒吧扰民占到近三分之一。
据介绍，从2017年4月20日起，西城文委会同公安、工商、街道等部门，向所有什刹海“酒吧”经营者发放了《告知书》，并逐家进行了法规宣讲，告知其营业性演出必须具备相应的资质，到文化行政部门备案批准后方可进行演出活动，演出活动也应依法到文化行政主管部门进行审批，并要求经营者自行整改。《告知书》发放三个月后，开展了此次专项执法检查和整治。
西城文委相关负责人表示，对不符合规定的酒吧，目前已开始逐一整改，未来将还什刹海一个安静的氛围。
■ 探访
被查处酒吧门脸已被围栏挡住
昨日下午，后海沿街酒吧陆续开张，银锭桥两侧沿街酒吧，三分之二的酒吧内都有在唱歌的歌手，歌手们都拿着吉他自弹自唱。酒吧内的客人上座率也明显增多。
附近一家酒吧老板透露，后海酒吧中，规模小的也就摆放六张桌子，规模大的有200多平米。平日歌手来演出，分下午和晚上两场，下午两三点或晚上八点开始，300元四节（一节45分钟）。他表示，自从2003年后海酒吧一条街开始逐渐出名，酒吧从十几家扩充了四倍，基本每家酒吧都会请歌手唱歌。
他告诉记者，上周五周六，什刹海景区综治办等部门现场查处，关停了三家酒吧。记者随后来到被查处的酒吧。发现三家店铺大门紧闭，蓝色围栏将整个店铺包围住，“一品昌”门口的柱子上贴着“暂停营业，内部装修”的字条。新京报记者来到后海酒吧一条街，发现此前被相关部门查处的三家酒吧门口已被铁皮拦住门脸。
酒吧老板：治理已持续一两个月
一名当晚被执法人员带走询问的驻唱歌手对新京报记者表示，当时什刹海景区综治办将他带回询问一些在酒吧唱歌的情况，但是并没有查他们是否有歌手证，当时询问的工作人员表示，酒吧没有演出证，所以请相关人员来了解情况。
另一位被带走询问的女歌手回忆，晚上10点左右，酒吧暂停营业，工作人员将酒吧里的人集中起来，告诉酒吧管理人员，酒吧涉嫌非法演出，接着将包括自己在内的一些人带到派出所做笔录。
记者随机走访一家酒吧，该酒吧工作人员告诉记者，后海酒吧的治理已经持续了一两个月，但主要针对户外的广告、音箱摆放、牌匾等违规安装的装饰。对歌手和演出活动的治理是上周开始，主要针对“非法演出”活动。
酒吧老板随后展示一份23日晚间收到的《整治标准》上显示：“禁止举办未经许可的营业性演出，不得私自搭建舞台；也不得使用音响，麦克风，经营单位环境噪声因时段而有限值；各单位严格按照审批事项开展经营活动等共十条”。但该份文件没有显示落款单位。
■ 释疑
经营性演出须审批 歌手不需考证
酒吧驻唱人员是否需要歌手证才能参与演出，新京报记者询问后海多家酒吧内的歌手，均表示从未听说过此说法。18日当晚被执法人员带走询问的女歌手表示，自己没有听说过歌手证。
一位在后海酒吧的驻唱歌手表示，唱歌是一种艺术形式，本就没有绝对标准，很难去认证。另一位从成都某音乐学院毕业的驻唱歌手称，自己就是音乐系毕业的，也未听说要考证才能上岗。“这和那些资格证书是两回事吧。”
记者在网上搜索“歌手证 培训”，显示出多家培训机构，一名培训机构的工作人员告诉记者，这里不需要考歌手证，也没有听说必须考这个证件。学校不提供歌手证考试的培训，没有设置相关课程。
另一家培训学校称，学校可以提供歌手证的培训，通过平时阶段性小考以及最后一次外出演出由学校老师进行考核，“演唱时发挥正常，就可拿证。”歌手证由中国歌手行业协会授权学校颁发。随后记者查询到“中国歌手行业协会”的网站，网站工作人员告诉记者，协会只是一个民间组织，组织颁发的歌手证不同于学位证，也不属于职业资格证。
24日下午，记者从文化部文化市场司娱乐演出艺术品市场管理处获悉，歌手不需要考歌手证，文化部也不颁发所谓的歌手证，但营业性演出都要经过文化部门审批。
新京报记者 戴轩 赵蕾
