“中国转业军人福利基金委员会”下设机构发放的“委员证”和“志愿者证”。新京报记者 倪伟 摄

执法人员向“中国转业军人福利基金委员会”工作人员宣读取缔决定书。新京报记者 彭子洋 摄

昨日，建国门外某写字楼内，执法人员将“中国转业军人福利基金委员会”的文件物品登记带回。新京报记者 彭子洋 摄

　　市民政局今年查处第二起涉“军民融合”非法组织；下设13个二级机构，与多地政府、企业签署“战略协议”

　　新京报讯 一非法组织“中国转业军人福利基金委员会”以为转业军人谋福利为名，与地方政府和企业签署“战略合作协议”并涉嫌借此敛财，在云南等地还设立了多个分支机构。昨日，北京市民政综合监察执法大队（下称“民政执法大队”）前往该“委员会”主要活动地点，向相关负责人宣读取缔决定书。

　　这是今年以来，北京市民政局取缔的第二个打着“军民融合”旗号开展活动的大型非法组织。

　　部分二级机构发展三级机构

　　“我不清楚这个委员会，只是在军创文化公司工作，不知道委员会的性质。”昨天，建国门外附近一写字楼内，一名罗姓工作人员对民政执法人员说。

　　记者从市民政局了解到，前不久，市民政局接到举报，称一个名叫“中国转业军人福利基金委员会”的机构和其下属机构来历不明，正涉嫌从事非法活动。民政执法大队随即开展调查，到该“委员会”和部分下属机构办公地址进行调查取证，询问了相关当事人。

　　随着调查的开展，一个庞大的组织架构浮出水面。据统计，该“委员会”下设13个二级机构，部分二级机构还发展三级机构，并在全国多个省市进行活动，与地方政府、企业等签署相关“战略合作协议”，开发项目。

　　自称隶属国务院却无登记信息

　　在拥有大量证人证言、书证、视听资料基础上，北京市民政局根据《取缔非法民间组织暂行办法》，决定对“中国转业军人福利基金委员会”及其层层设立的所有机构予以取缔。

　　昨天，北京市民政综合监察执法大队执法五队队长于跃向三位“委员会”工作人员宣布了取缔决定书。执法人员在现场收缴了大量公章、红头文件、证书等非法物品。

　　记者在“中国转业军人福利基金委员会”下属的“复转军人发展中心”网站上看到，“中国转业军人福利基金委员会”自称是经国务院批准，隶属国务院军队转业干部安置工作小组和中国人民解放军总政治部双重领导，由中央机构编制委员会办公室批准成立的国家事业单位。

　　但记者在中央机构编制委员会办公室主管的“中国机构编制网”上搜索该“委员会”，显示并不存在。在“中国社会组织”网上也查不到相关信息，说明该组织既非国家事业单位也非在民政部登记的社会组织。民政执法大队表示，他们还向人社部、工商总局等核实，均没有该组织的登记信息。

　　北京市民政综合监察执法大队队长王业涌表示，后续若还有人打着“委员会”及下属机构的旗号活动，或者受害人向公安机关举报，公安机关可进行立案侦查，按治安管理处罚法和刑法进行处罚。

　　招数1

　　发“学雷锋委员证”请政府给便利

　　民政执法大队调查结果显示，“中国转业军人福利基金委员会”下设机构包括“中国军民融合发展局”、“中国军创人才战略联盟委员会”、“国家安全战略与军民融合发展管理委员会”、“中国转业军人福利基金委员会投资发展中心”、“军民融合大学”、“军民融合教育公益基金”、“中国转业军人福利基金委员会创业服务局”、“中国市值战略研究院”等。

　　北京市民政综合监察执法大队执法五队队长于跃介绍，其中多数机构没有开展活动，只有“中国军民融合发展局”在全国部分地区开展了视察、指导等活动。“中国军民融合发展局”又下设“学雷锋委员会”，该委员会在云南成立“军民融合学雷锋双创惠民云南省服务中心”、“雷锋之家云南省工作站”、“云南省学雷锋志愿者服务站”。

　　有网络消息显示，今年6月，中国数字信息与安全产业联盟青海工委与“学雷锋发展委员会”签订了合作协议；8月11日，中国数字信息与安全产业联盟与“学雷锋发展委员会”签订了战略合作备忘录。消息显示，双方将“以军民融合深度发展的战略思想为指导，通过数字信息平台建设，推动学雷锋志愿者队伍的建设和管理”。

　　民政执法大队调查得知，在云南，“学雷锋发展委员会”通过工作站、服务站等向相关人士发放“委员证”和“志愿者证”，“委员证”上写明，持有该证件“在全国各地推广军民融合学雷锋各项工作，请各地人民政府及相关部门给予协助并提供便利条件”。

　　招数2

　　打“军民融合”旗号涉嫌非法圈钱

　　北京市民政综合监察执法大队队长王业涌表示，“中国转业军人福利基金委员会”及下属组织通过成立新机构、授牌方式，可能进行了敛财活动，但是与转业军人并没有关系。

　　“中国转业军人福利基金委员会”负责人还注册了名为“军创文化”的公司，与政府、企业签署合作协议，开展并不存在的项目。

　　在“中国转业军人福利基金委员会”下属机构中，多个机构打着“军民融合”的旗号。于跃说，尤其是“中国军民融合发展局”，“名号非常大，也容易被人相信。”

　　王业涌表示，自从2015年军民融合发展上升为国家战略以来，打着“军民融合”旗号、搭政策便车开展非法活动圈钱的非法组织，在不断露头。“以前这类案子不多，”王业涌说，“出于对保护和支持战略发展的目的，我们对军民融合领域非法活动高度关注。对非法组织和活动，我们的态度就是发现一个、取缔一个。”

　　今年8月，中央军民融合发展委员会办公室在京召开“治理规范以‘军民融合’名义从事违法违规活动”协调会，15个部门参会。

　　会议指出，一些社会组织和中介服务机构打着“军民融合”旗号，从事违法违规活动，论坛展会借机敛财，一些退休干部和退休军人未经批准参加社团组织。针对上述问题，会议要求进一步明确责任分工，建立协调机制，形成合力，加大工作力度治理规范。

　　■ 提醒

　　与社会组织合作 先上网“验明正身”

　　今年以来，市民政局已经先后取缔了“全国绿色农业安全食品基地联盟”、“中央老干部健康工作委员会”、“北京军地融合企业家协会”、“中国树莓产业联盟”、“中国环境修复产业联盟”、“亚洲区块链发展基金会”等多家非法组织。8月底，经媒体曝光，民政局一举将“中国科技创新与战略发展研究中心”及下设的40个“委员会”、“联盟”一并取缔。

　　民政执法大队表示，民政执法大队一直利用舆情监测系统查找非法组织的活动痕迹，但山寨社团屡禁不止，一个重要原因是与其合作的部门和机构没有良好的辨别能力，没有及时发现和举报。

　　市民政局提醒社会各界，在与社会组织开展合作时，可先登录中国社会组织网和北京市社会组织公共服务平台，验证社会组织的合法身份。如发现有人未经登记，打着社会组织旗号开展活动，可拨打北京市民政执法举报电话84038110进行举报。

　　采写/新京报记者 倪伟