2018-09-13 02:31:02新京报
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景区门票降价国庆前须见成效

2018-09-13 02:31:02新京报

据国家发改委近日消息,截至8月29日,全国已有21省份出台了(已实施或发文对外公布)157个景区降价(或免费开放)措施,另外,25个省份确定了“十一”前拟降价(或免费开放)的157个景区名单,合计共涉及314个景区。

  降价10元是否应付任务?

  截至目前各景区公布的降价幅度不一,降幅高的达上百元,而大量景区门票降价在一二十元。

  有人撰文质疑,降价10元或许为应付任务之举。魏小安则认为,景区降价多少不能一概而论,有些景区建设维护成本高,保持一定的门票收入也是为了更好地保障景区建设和消费者利益。而降价幅度高的,也可能此前有“虚高”的成分。

  中国旅游人才发展研究院副院长韩玉灵表示,虽然客观来说中国景区票价相对国际来说比较高,但不能简单认为降价多就有好处。“国外景区也需要门票收入,门票定价与工资水平、景区状况和旅游业发展等因素相关。”

  降价多少合适,需要景区综合考量其公益性和经营性。

  “风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园等公共资源为全民共有,是弘扬传统文化、加强爱国主义教育、保护生态环境的重要载体,依托这些资源建设的国有景区具有较强的公益属性。”发改委在《指导意见》中明确。

  而景区的经营属性也不能被否认,魏小安认为,在做好国有景区门票降价工作的同时,要给予景区充分的自主权。

  从门票经济到产业经济

  门票价格居高不下,折射的是国内景区对“门票经济”的依赖。

  景区收入中门票占比有多高?据峨眉山旅游股份有限公司(峨眉山A)年报,2017年游山门票收入占比42.44%,客运索道收入占比26.92%。该公司预计降价后,今年门票收入将减少约1000万元,明年减少约5000万元。

  韩玉灵认为,“门票经济”在一定历史时期曾促进了旅游业的发展。上世纪90年代以来,我国旅游业发展突飞猛进,但是国家和地方暂时还无法依靠自身力量满足游客增长需求,“利用门票收入建设景区有一定的时代特殊性,不能简单说是为了挣钱。”

  “现在国家要求国有景区摆脱‘门票经济’,也是由于时代发展,这一阶段已经结束了。”韩玉灵说,如今经济发展水平较高,国有景区作为国有资源,应该更好地满足人民对美好生活的向往,因此要降价惠民。

  走出“门票经济”的景区,下一个方向将是产业经济。发改委《指导意见》明确,此次降价的意义之一在于,推动旅游业加快由门票经济向产业经济转型升级。

  有些景区已经在产业经济上有成功的探索。例如西湖景区从2002年起免费开放,10年后,杭州旅游总人数和旅游总收入均达到2002年的4倍。西湖管委会相关负责人曾表示,西湖免费开放吸引来更多游客,以门票收入的损失换来杭州整体旅游收入的提高。

  另一个转型成功的景区是故宫。在全国5A级景区中,故宫十余年来旺季60元、淡季40元的门票价格相当“亲民”。2017年故宫迎来1600万参观人次,2011年参观人次为1400万人时,门票收入为6.5亿元。而故宫文创产业异军突起,年销售收入数年达10亿元以上,超过了门票收入。

  据公开资料统计,全国各景区除了门票收入,其余主要收入包括索道及缆车、酒店、餐饮、旅行社等传统业务,大多尚未成主要盈利来源。如近期黄山旅游发展股份有限公司发布2018年半年报显示,酒店业务虽然以2.57亿元成为收入最高的板块,但32.54%的毛利率远低于园林开发业务和索道业务的近85%毛利率。

  一名5A级风景区管委会工作人员告诉记者,当前景区行业经营模式相对传统,门票仍然占据了很大比例,“此次降价,预计会倒逼景区开拓更多游客喜爱的新型业务”。

  新京报记者 倪伟

编辑:倪雪莹

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