新京报快讯 (记者郭超)今天(4月21日)下午，北京市交通委公布了《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)，其中提出，北京市鼓励发展共享单车，但要进行总量控制，此外，共享单车企业收取用户的押金，要设立统一的押金账户加强管理。《指导意见》自2017年4月21日至5月4日公开征求意见。

　　《指导意见》明确了企业、政府、使用者的责任，提出数量管控要求。交通委有关部门负责人介绍，去年8月以来，北京的共享自行车数量爆发式增长，出现了快速扩张、抢占市场、无序投放的现象。因此，《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，要科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张。

　　上述负责人进一步解释称，总量控制的具体数据还没有，拟按照“属地管理”原则，区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量，运营企业须向区主管部门报备并签订共享自行车管理承诺书，根据各区发展规划制定车辆投放计划，进行合理投放。

　　在北京之前，已经有成都、济南、上海、深圳等地相继出台了规范共享单车的指导意见。深圳的管理意见首次提出共享单车押金管理的问题。新京报记者发现，北京的《指导意见》也将企业收取的押金纳入管理范畴，为了防止出现用户押金乱用，或者退费难等情况，《指导意见》拟规定，在北京投放车辆的企业必须在北京市开立企业资金专用账户，公示押金退还时限，及时退还承租人押金。中国人民银行营业管理部将加强对企业资金专用账户管理，防控承租人资金风险。

　　据了解，目前，市场上各类共享单车的押金额不一，注册用户大都交纳了99元-299元的押金，由于注册用户众多，押金总额庞大。