新京报快讯（记者 吴为）按照人社部、财政部3月20日向社会公开的《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，今年按照人均5%左右的水平上调养老金。对于每个人而言，是否拿到的养老金都会较上年增加5%？机关事业单位退休人员会比企业退休职工涨得多吗？
人社部正在制定统一各类退休人员的养老金调整机制
人社部相关负责人介绍，今年的调整将继续坚持“并轨”原则，调整办法与2016年、2017年、2018年基本相同，企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的“三结合”调整办法。
这也意味着，今年的调整将对机关单位退休人员和企业退休职工同步安排考虑。这次调整，是国家自2005年以来企业退休人员基本养老金的第“十四”次连调，也是2016年以来，连续第三年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。
同时，人社部相关负责人还透露，目前正在抓紧研究制定的基本养老金合理调整机制将兼顾企业和机关事业单位退休人员。未来将实现各类退休人员待遇调整机制的统一。
“人均5%的上涨水平不是每个人都能上涨5%”
“具体到每一位退休人员，由于缴费年限和养老金水平不同等原因，实际增加的养老金绝对额是不同的，对应到占个人养老金的比例也是不同的。”这位负责人表示，一般来说，在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员，增加的基本养老金绝对额也会相对较高。
如北京市去年将企业退休人员基本养老金平均水平由原来的3770元/月提高到每月近4000元。同时也明确了一条政策：采取低者高调、高者低调的方式，保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
人社部明确：地方自行提高调整水平将予以问责
不仅是个人有所差异，地区间也可能不一样。人社部相关负责人解释，由于各地经济发展水平、退休人员基本情况等不尽一致，地区之间的具体调整办法会存在一定差异。具体到一个地区内部，少数地区可能还会存在企业与机关事业单位调整办法略有不同的情况。
2016年，上海市在全国率先公布其当年的上调方案。当年全国上涨的平均水平确定在6.5%左右，而上海市平均涨幅达到了6.7%。上海市人社局相关工作人员当时向新京报记者解释，上海上调养老金的幅度往年都高于全国一般水平，但2016年总体上调水平也略高于6.5%，已不像往年高得那样明显。
今年，人社部在相关通知中明确了“统一政策”的基本原则，强调国家统一制定职工基本养老保险政策，逐步统一缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等。
人社部明确，对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。相关负责人介绍，这一政策主要是为了严肃工作纪律，加强对地方监管，确保养老保险基金中央调剂制度顺利实施，并不会因此影响退休人员个体的调整水平，也不会因此影响基本养老金的按时足额发放。
新京报记者 吴为 编辑 吕银玲
校对 李世辉
