全面取消新发地市场零售功能，不再向个人消费者开放。

8月13日，知道君（微信号：北京知道）从北京市新冠疫情防控工作新闻发布会现场获悉，新发地批发市场将于近日分期开放营业——

主市场铁路以南区域将于8月15日正式对外开放营业，该区域占地651亩，加上周转新区146亩、周转一区81亩共878亩，将恢复市场正常时期果蔬交易量的60%，标志着新发地市场正式复市。

主市场铁路以北区域计划于9月10日前正式对外开放营业，实现新发地市场全面复市，届时果蔬供应能力将达到历史同期水平。

北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第164场新闻发布会举行。新京报记者侯少卿摄

1、严格批零分开，推动市场转型升级

全面取消新发地市场零售功能，不再向个人消费者开放，坚持批发属性。建立完成市场智能管理系统，通过实名认证方式，推行“卖方注册制，买方会员制”，买卖双方在“北京新发地”或“新发地”微信公众号上进行注册，通过验证后方可进入市场交易。

为保障好周边居民的日常生活，在市场外新设1000平方米的便民菜市场，减少中间环节，严格控制农产品价格，已于7月31日对外正式营业。同步推动新发地所属77家便民菜店，164辆社区蔬菜直通车全面复市，保证社区居民的充足供应，价格平稳。

2、严格市场准入，强化货品溯源能力

实行货品进场准入。货品进场需在新发地市场智能管理系统上进行登记，上传货物品种、数量、产地证明、产品检测合格证明等信息，市场对登记信息进行核实，经确认无误后方可进场交易；试行电子交易，确保买卖可溯。

场内交易时，由买方出示交易码，卖方识别后填写货品、金额、数量、产地等信息，买卖双方确定提交后再进行货物交易。交易完成后买方离场需展示会员码，由市场工作人员使用PDA扫描识别买方会员二维码，收集交易信息上传到智能管理系统，做到货品来源信息可追溯，货品去向可清查。

3、严格市场秩序，改善环境面貌

市场内实行分区管理，按经营品类划分区域，同时按照交易功能划分经销区（卖方区域）、采购区（买方区域）、摆渡区（周转区域），买卖双方车辆进场后停放在相应区域，实现人车分流，规范市场交易秩序。

整治市场内外环境秩序，修补、硬化、平整地面36万平方米，完善施划各类标识、标线4.8万米，拆除广告牌匾1.2万平方米，增设现代化果蔬垃圾处理站2个，改造垃圾中转站5个；优化市场周边交通秩序，安装各类道路标识、标志牌177个，分离货运车辆和社会车辆，引导车辆有序进入市场。

链接：新发地从封闭到复市的63天

北京新发地批发市场定于8月15日（周六）复市，距其6月13日凌晨因发生新冠疫情而封闭已过63天。

其间，新发地聚集性疫情累计报告相关确诊病例335例。为应对疫情，北京市公共卫生应急响应等级由三级升至二级，市政府建议市民“非必要不出京”；全市40多个街乡位列高、中风险区域；6月11日至7月14日，北京共完成1188万人核酸检测，覆盖北京市的半数常住人口；通过核酸检测筛查出来的病例，占53.8%。

63天里，新发地市场经历了关闭、检测、开辟临时交易区、全面消杀整改等一系列步骤。

·关闭

“1小时拿出关闭新发地市场方案”

时间：6月13日

今年6月11日，北京市西城区52岁的唐先生确诊新冠肺炎。

这一本地确诊病例的出现非同寻常。5天前的6月6日，北京市公共卫生应急响应等级刚从二级降到三级。

在疾控人员的流行病学调查中，唐先生自述，曾在6月3日前往新发地农产品批发市场牛羊肉厅购买海鲜。这揭开了新发地市场这轮风波的序幕。

6月12日，北京市又新增6个确诊病例。当天，新发地市场牛羊肉大厅暂时封闭。

对“1号病人”的流调，于6月10日连夜展开。随后，在22小时内，北京通过溯源、采样，锁定了新发地批发市场。

“疫情发生后，提出关闭北京新发地市场的建议，我们也是有压力的。”北京疾控中心副主任庞星火曾介绍，新发地市场太大，停掉它，对北京的食品供应、农副产品供应影响很大，所以必须作出科学的判断。当时要一个小时拿出紧急方案，包括如何关闭市场、关闭后的一系列措施等，不容易。方案提出后，政府特别果断，马上关闭。

当天，这个占地面积1680亩、日客流量近6万人次的“北京菜篮”全面关闭。凌晨3点，新发地市场仍有商户与工作人员在忙碌，此时传来市场封闭的消息，所有人禁止离开。

6月13日凌晨3时起，新发地批发市场暂时休市，进行全面的卫生整治和环境消杀。

在6月13日召开的新闻发布会上，庞星火介绍，6月12日对全市农贸批发市场、大型超市的排查发现，新发地市场40件环境阳性样本，其余农贸批发市场、大型超市均为阴性。对市场从业人员的核酸检测中，新发地有45人咽拭子阳性。

·保供应

开辟蔬菜水果临时交易区，“点对点”补货

时间：6月13日

作为北京的“菜篮子”，新发地批发市场供应全北京近7成的蔬菜及大量的猪肉、牛羊肉、果品。2019年，新发地批发市场交易量1749万吨、交易额1319亿元，在全国4600多家农产品批发市场中，连续17年双居第一。

新发地市场休市期间，北京市如何保障蔬菜瓜果供应？

6月13日上午，北京市召开第114场新冠疫情防控工作新闻发布会上，相关负责人发布了一系列保供应稳定的措施。

为保障北京市蔬菜和水果的正常供应，新发地暂时休市期间，原在市场内交易的蔬菜和水果移到指定的区域进行，不接待个人消费用户。临时交易场所一律免收进场费。

同时，新发地市场将继续深化生活必需品供应“点对点”监测补货机制、疫情小区生活必需品监测和应急保障措施，抓好市场监测和供应保障。

·全员检测

8000多名经营、采购者全部集中观察

时间：6月13日起

6月13日，北京市卫健委新闻发言人高小俊宣布，北京将对5月30日以来与新发地市场有密切接触的人员开展核酸检测。

庞星火提醒，近期曾去过新发地市场者，应如实向社区报告，主动前往相关机构进行核酸筛查，不要外出，做好个人健康监测，如已出现症状应及时就医，前往医疗机构时严格按要求佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。

据北京市卫健委6月15日消息，6月14日，按照“应检尽检、愿检尽检”原则，北京市核酸检测机构共检测76499人，结果阳性59份。截至6月14日2时，14天内出入新发地市场内人员，累计完成采样29386人，完成检测12973人，核酸检测结果阴性。

在6月15日举行的新闻发布会上，北京市委组织部部务委员徐颖介绍，新发地农产品批发市场内的八千多名经营、采购和工作人员，已于6月14日凌晨全部进行了核酸检测，转运至集中观察点，进行集中医学观察。

北京全市各社区（村）全面开展“敲门行动”，排查5月30日以来曾去过新发地农产品批发市场的人员近20万，正在以社区为单位就近安排核酸检测，并进行居家观察。

6月28日，北京疫情防控工作领导小组第七十二次会议强调：对集中医学观察期满的新发地市场相关人员二次检测优先安排，快检快出。进一步加强流调，对来源不明的病例要尽快查明感染链条，对确诊病例要第一时间找到并管控所有密切接触者，阻断传播途径。

7月7日开始，新发地市场集中隔离期满核酸检测合格人员，陆续解除隔离。有些人需要返回新发地市场取车和其他物品。丰台区安排车辆，将这批人员有序转运到新发地市场。

截至7月14日，北京共完成1188万人核酸检测，覆盖北京市的半数常住人口；通过核酸检测筛查出来的病例，占53.8%。

·问责

新发地农产品批发市场总经理张月琳被免职

时间：6月15日

6月15日，在北京市第117场疫情防控工作新闻发布会上，北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会党风政风监督室副主任肖飒介绍，市纪委市监委成立调查组，针对北京新发地批发市场新冠肺炎疫情防控工作中存在的失职失责问题进行调查。

经查，丰台区副区长周宇清、丰台区花乡党委书记王华、新发地农产品批发市场总经理张月琳在疫情防控工作中存在落实“四方责任”不到位、“四早”要求不力、消杀工作不到位等问题。

经市委常委会研究，给予周宇清免职处理，按照相关程序办理。

经丰台区委常委会研究，给予王华免职处理；责成丰台区纪委区监委约谈新发地农产品批发市场负责人;责令有关单位免去张月琳新发地农产品批发市场总经理职务。

肖飒指出，调查组将继续深入调查，依据调查情况对相关责任人员进行问责处理。

6月24日，北京市纪委监委通报了丰台区疫情防控工作中失职失责问题处理情况：决定给予丰台区市场监督管理局党组成员、副局长、区新发地专班负责人贾琦撤销党内职务、政务撤职处分；给予丰台区卫生健康委员会党委委员、副主任曹苁党内严重警告、政务降级处分；给予丰台区花乡副乡长、花乡地区办事处副主任、乡新发地专班负责人杨继军党内严重警告、政务降级处分。

·消杀

全程录像，不留死角

时间：7月11日

“到现在为止，新发地市场的消毒已经完成了。我见证了整个消毒处理过程。”

7月11日，在北京市疫情防控第148场新闻发布会上，中国疾病预防控制中心消毒学首席专家张流波介绍了新发地市场终末消毒工作的情况。

张流波说，新发地批发市场的消毒是在北京市疾控中心消毒专家的指导下进行的，整个消毒工作是科学、有序、严谨、全面的。终末消毒有焚烧的、填埋的、喷洒的，充分考虑到了不同消毒对象的特点。

据介绍，整个消毒包括现场勘探、垃圾清理、环境卫生评价（是不是干净了，是不是可以消毒了）等环节，再考虑消毒的问题，以及进行全面的消毒效果的评价。这些过程依次有序进行、环环相扣。消毒严格进行过程控制，包括消毒人员统一培训。对做具体的消毒的时候是把引导员、消毒员和专门的卫生监督员统一编组、全程录象，保证整个过程不留死角，确保消毒效果。

张流波说，消毒对象体现在了市场可能污染的所有物品，包括蔬菜、牛羊肉，污水、水产水池的内外表面，还有车辆、各种室内暴露的物品。

对于消毒效果的评价，选择了383个点位，涵盖所有消毒类别，经微生物培养，已经全部合格。

张流波表示，新发地市场的环境在终末消毒后，已经达到完全无害化状态，原有的污染已经封闭消除了。根据溯源的要求，牛羊肉大厅等还要关闭一段时间。

·整改及复市准备

环境卫生、消毒措施、场地通风条件等需调整

时间：7月中旬以来

随着消毒工作的完成，新发地市场的相关整改也在进行，复市纳入议事日程。

北京市8月5日召开的疫情防控相关会议提出，做好新发地批发市场复商复市工作。

新发地批发市场复市，需要具备哪些条件？7月中旬，中国疾控中心副研究员张宇在接受媒体采访时曾介绍，需要满足三个条件。

一是要等溯源工作完成。

二是硬件、制度措施等方面需要调整。比如，环境卫生、消毒措施、场地的通风条件等，都要进行一些调整。例如，交易大厅在地下，通风可能不是很好，未来摊位位置、环境、消毒、通风等可能调整。

三是此次事件暴露出的市场管理问题有待改善。这次疫情暴露出，市场在管理、消毒检测，包括日常监督等还都不到位。“这么大的一个人员聚集区域，如果这些措施不到位的话，未来还会有风险，所以整改到位之前肯定不会再次开放。”