▲资料图   图片来源/视觉中国

据海外媒体报道，德国民粹主义政党“德国选择党”近日表示，如果欧盟不进行根本改革，该党就要推动“德国脱欧”公投。这一“威胁”对欧盟有多大影响？

简单说，在可预见未来，德国脱欧几乎不可能，但德国选择的这个威胁却不能忽视，因为它代表的是近年来越来越强劲“怀疑欧洲”的民粹的声音，这股民粹思潮是欧盟面临的主要挑战之一。 

从1952年的欧洲煤钢共同体一直到今天的欧洲联盟，欧洲联合一直面临着“疑欧派”的挑战。因为联合不仅仅是经济层面的问题，也牵涉到成员国将国家主权（如法律管辖权、外交权甚至国防权）让渡给联合体，并事关各国的民族特性和文化传统，这些既是国际关系中的创举，也是对传统观念的巨大挑战。

因此在过去几十年间，欧盟的每一次深化，如从共同市场走向共同货币，欧盟行政权力的扩大等都伴随着不同程度的质疑和反对声。不过，得益于共同市场带来的繁荣和联合带来的和平，整体来说欧盟一直在扩张和深化，成就斐然。 

然而，近十年来，由于主权债务危机和难民潮，欧盟陷入内外交困的境地，疑欧派的声音越来越强，民粹主义在欧洲强势兴起。这一轮的民粹主义，不仅和过去一样强调本国的民族和文化特征，还“与时俱进”地把反移民作为重要口号。这样的民粹主义政党，英国有独立党，法国有国民阵线，意大利有联盟党，德国有德国选择党。 

德国选择党是个年轻的政党，成立于2013年。一开始是以反欧洲联合为使命的右翼政党，但2015年的难民潮给它带来发展良机，在“疑欧”之外更把反移民、“保护欧洲的基督教文化特性”当成自己的使命，偶尔还夹带一点带有纳粹思想的“私货”。 

德国选择党的发展非常迅速，2017年联邦议院选举中，获得12.6%的选票，成为议会中第三大党；2018年的巴伐利亚和黑森州的地方选举之后，该党在德国十六个州的地方议会中都有代表；在欧洲议会中，也有一定数量的代表。预计今年5月举行的新一届欧洲议会选举中，该党还会增加不少席位。这当然也是民意的反映。因此该党提出的推动德国脱欧，也不可等闲视之。

但是必须注意到，德国和法国是欧洲联合的“双核”，尽管两国个性不同，但就对欧洲联合的态度来看，德法依旧是支持欧洲联合的堡垒，民调显示两国民众对欧盟持积极看法的人，比消极看法的人要多。去年底的一项民调还显示，德国有约三分之一的人，还支持欧洲建立“欧洲合众国”。这个构想非常激进，但依然能得到三分之一人的认同，从侧面也可以说明问题。

所以说，尽管德国选择党势头很猛，尽管它已成为德国的第三大党，但“德国脱欧”，在短期内还无法提上正式日程——不要说脱离欧盟，就是脱离欧元区也不可能。

不过如上文所言，德国选择党威胁脱欧时提出的要求，却也足以让欧盟警惕，并且要认真思考对策。

德国选择党提出的要求中，最重要的有两项。一是防止“欧洲伊斯兰化”；二是要欧盟改革，革除官僚、不透明，提高效率和促进民主。

“防止欧洲伊斯兰化”，自然是针对难民，尤其是来自中东难民的夸张之辞，不过这非常能引起欧洲保守派的共鸣。如何在人道主义、经济发展和欧洲文化特点之间保持平衡，是欧盟应该认真考虑的迫切问题。这个需要有切实的政策，如识别、归化难民等措施，才能合理解决问题。 

至于欧盟的低效、官僚和不民主，这是欧盟的老问题。疑欧派历来就反对布鲁塞尔（欧盟总部所在地）决定本国事务。

但这也是难以解决的问题，联盟要扩张、要深化，又必须顾及所有成员一律平等，比如一份官方文件需要二十多种语言的版本，想高效谈何容易。好在不少欧洲人能意识到，要想共同繁荣、保证和平，妥协是最重要的条件。因此在这个问题上，欧盟只能“徐徐图之”，急是急不来的。 

所以，如果欧盟能够在未来几年暂缓扩张和深化，妥善解决难民问题，德国选择党等民粹党带来的挑战，就不会对欧盟形成致命威胁。

 □钱克锦（媒体人）

编辑 肖隆平 校对 危卓