■ 社论

　　在新征程上，要立足基本国情，保持战略定力，趋利避害，奋力开拓创新，努力为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对“十四五”时期经济社会发展作出重要战略部署，强调要为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　这是一段新征程的起点。“十三五”时期，全面建成小康社会取得了决定性成就，突出表现在我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲等方面。特别是一年以来，我们顶住了压力，克服了新冠肺炎疫情等各种风险挑战，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标已经胜利在望。这为开启第二个百年奋斗目标的新征程奠定了坚实基础。

　　站在新征程的起点上看当下的发展环境，既有“变”也有“不变”。“不变”的是，我国仍然处于重要战略机遇期。“变”了的是，当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。但越是如此，越要增强机遇意识和风险意识，立足基本国情，保持战略定力，趋利避害，奋力开拓创新。

　　奋力开拓创新，需要继续推进新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是根据当前发展环境变化作出的重大战略抉择。构建双循环的新发展格局，不是要搞封闭的国内循环，而是要构建开放的国内国际双循环。国内循环越畅通，对全球产业链供应链的稳固作用越强，为其他国家提供的市场机遇也将更广阔。

　　奋力开拓创新，需要注入新发展动能。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是把创新对于发展的重要性提到了前所未有的高度，也是基于外部环境变化作出的重大决策。只有提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，经济和社会发展才不会被别人“卡脖子”。

　　奋力开拓创新，也需激发新发展活力。应该看到，进入新的发展阶段，改革的任务不是减轻了而是更重了。拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，推进国家治理体系和治理能力现代化，营造长期稳定可预期的制度环境，激发市场主体发展活力，是开好新局需要集聚的力量源泉。

　　在新征程的起点上，更要构建共享发展红利的新局面。对外，要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势；对内，要更加注重均衡发展。全会提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生……这勾勒出了共享发展的重点方向，也进一步明确了发展的目标。

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。可以说，能不能开好局、起好步，对于未来十五年乃至更长时间的中国发展愿景至关重要。坚持把最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，奋力开拓创新，把各项发展目标和配套措施落到实处，不管发展环境如何变化，“十四五规划”设定的经济和社会发展目标就定能实现，二〇三五年基本实现现代化的远景目标也能顺利达成。

　　相关报道见A04-A05版