贡多拉小船是威尼斯的主要交通工具。图片来源/视觉中国

新京报讯（记者王真真）据英国广播公司（BBC）新闻报道，意大利政府日前通过的2019年预算案中，允许威尼斯向进入该城市的游客征收“进城税”，预计每位游客将征收2.5欧元至5欧元，旅游旺季可能将提升至10欧元/每人。威尼斯计划将在2019年的夏季旅游旺季实施该税收。

威尼斯向一日游游客征税

据欧联通讯社报道，除威尼斯主岛以外，威尼斯玻璃岛、彩色岛等相关旅游景区，也将纳入“进城税”管理范畴，游客登岛将要缴纳2.5欧元的费用，这些周边群岛在旅游旺季时可将费用酌情提高至每人5欧元。

此前，威尼斯向过夜游客征收5欧元/人的“旅游税”，而此次的“进城税”与之有所不同的是，其征收对象包括通过游轮等方式抵达的一日游游客。有数据显示，在每年的游客中，约有1500万人是一日游游客。在威尼斯人眼里，这些一日游游客享受该城市提供的一系列服务，却不需要做出太多经济贡献。

威尼斯酒店管理协会会长克劳迪奥·斯卡帕认为，一日游游客只对旅游收入贡献了很小一部分，但同样增加了威尼斯城市的服务成本。采取的新收费系统可以让旅客明白，威尼斯当地提供的服务不都是免费的。

BBC新闻报道称，目前尚不清楚“进城税”会不会取代之前向过夜游客征收的“旅游税”。据意大利报纸La Repubblic报道，预计新的收费系统每年可以缴纳的税额为5000万欧元，高于威尼斯目前征收的旅游税每年3000万欧元的税额。

征税费用主要用于城市维修及清洁

自威尼斯以“水城”在全球打开旅游知名度以来，随着每年游客量的增加，为这座旅游城市带来不菲的旅游收入的同时，也带来诸多的麻烦。据官方统计，每年威尼斯的游客接待量近3000万，相当于意大利人口的近一半。大量游客的涌入，导致威尼斯狭窄街道变得更加拥挤不堪，严重影响了当地居民的生活。此外，过多的游客量也加重了对该城市历史等建筑的磨损，以及修护清洁等成本。据英国媒体Telegraph报道，在旅游旺季，工作人员需每隔半个小时清空一次被游客填满的公共垃圾箱。

据ABC新闻报道称，威尼斯市政府官员表示，维修威尼斯历史等建筑的成本要比意大利其他陆地城市高出三分之一，这是因为维修材料只能通过船只才能进入，有时还需要用手推车才能穿过城市狭窄的街道迷宫。此外，建筑清洁也必须手工完成。威尼斯市长路易吉·布鲁尼亚罗强调，到目前为止，威尼斯的清洁及维护费用是由“威尼斯本地人支付”，高昂的生活成本迫使许多当地人离开威尼斯。据悉，目前威尼斯人数约5万，而在1951年威尼斯当时还拥有17.5万人。

威尼斯市长路易吉·布鲁尼亚罗认为，通过向游客征收税费的形式，可以更好地维护威尼斯的古建筑，支持环境治理等各项公众事业，以及发放居民社会福利，让民众更加欢迎游客前来观光旅游等。

据悉，向游客征收的税费部分还将用于安保，这其中包括每个星期天部署的150名当地警察，以及新年前夕及狂欢节等假期的350名值班人员等。

“进城税”尚未公布实施细则

欧联通讯社报道称，到目前为止，政府尚未公布预算案具体执行日期和实施细则。BBC新闻报道称，有意大利官员表示，一般而言，通过游轮方式进入威尼斯的乘客比较容易识别，但通过飞机、公路或铁路达到的一日游游客比较难识别。有权威人士表示，除目前的威尼斯入城闸门外，政府很有可能对乘火车进入景区的游客设闸收费。

据悉，进城税并不是威尼斯市政首创。在威尼斯之前，意大利埃奥利群岛和厄尔巴岛已经在向游客征收类似的上岸税。

此外，据Dailymail报道，在计划征收“进城税”之前的2018年，威尼斯市还实施了多种措施来遏制城市的过多游客及过度旅游。如2018年上半年，威尼斯市长宣布实施游客限流导流措施，其中自驾游客不能开车进入水城，游客上岛后前往圣马可广场和里亚托桥等著名景点时只能走设定的导流路线，不能进入水城居民生活区。威尼斯水路交通也实施管制，游客只能在特定码头上下船等。2018年9月份，威尼斯还宣布禁止游客席地而坐，如被发现将罚款50至500欧元。

此外，针对部分游客在威尼斯广场等公共场所酗酒等行为，有报道称意大利正考虑在晚上7点之后对任何携带酒的人进行罚款，即使所携带的酒放在了密封的购物袋中。

新京报记者 王真真 校对 吴兴发