6月24日，文章《穷困县的四千万是怎么花的》，引起社会关注。作者在文章中提到，张家口万全区投资1280万用于水幕电影摄制，经过层层转包，最后制作费仅剩135万。搞项目搞承包，“层层转包”是一种非常常见、非常通用的玩法。