新京报快讯（记者 于音）据法新社报道，随着“黄背心运动”进入第八周，法国总理菲利普当地时间9日表示，政府已做好准备，将于14日宣布启动“全国大讨论”程序。

去年11月以来，“黄背心运动”的焦点已从最初的抗议燃油税上涨，逐渐演变成对生存环境的全面不满。在面对这场来势汹汹的挑战时，“全国大讨论”会奏效吗？

议题与诉求

法国政府称，“全民大讨论”有四个议题：税务政策、低碳型经济、民主与公民权、政府机构和公共服务。

统计显示，反对同性婚姻合法化是“黄背心运动”参与者的最大诉求。2013年4月23日，法国国民议会以331票支持225票反对批准修订过的同性婚姻法。截至目前，逾4万对同性伴侣在法国注册结婚。

另一个颇受关注的诉求是取消二级公路限速。2018年7月1日，法国二级公路最高限速由90公里/小时下调至80公里/小时。据法国《20分钟》报道，法国布吕莱-维尔同仁公司进行的、于去年5月9日发布的民调显示，75%的法国人反对新限速。不少来自乡村的司机更是怒称，这是“巴黎精英”对其他法国人的蔑视。

法国总统马克龙将于15日访问厄尔省，并于18日到达洛特省开启“大讨论”，整个程序将持续至3月。马克龙将亲自参加在诺曼底地区布尔格德鲁尔德的一个会议。

据报道，讨论场合包括市长、村长组织地方的会议；任何人均可参加组织议程的“移动摊位”；专门网站以及“大区级别公民会议”等。每个大区都会抽选逾百名民众，允许其在辩论程序结束之后表达意见。

值得注意的是，此前，法国全国委员会（CDNP）主席汝阿诺8日宣布不再担任“大讨论”组织者。此前，她因“工资过高”身处舆论漩涡。

“全民大讨论”能在多大程度上发挥作用？

爱丽舍宫已经为“大讨论”的成功进行了铺垫。菲利普7日表示，政府将推出新法律，惩罚未向官方申报而进行示威的人，他还宣布计划禁止登记在册的“暴徒”参加示威活动。

去年12月10日，马克龙发表全国电视讲话，宣布提高法国最低薪资等多项有利于中低收入阶层的措施。

但法国政治科学院政治研究中心学者Luc Rouban警告，“全民大讨论”很容易受到少数抱有明确目标的民众影响，得出不能代表大多数法国人意愿的结果。

在马克龙所属的共和前进党内部，不少议员担心本次“讨论”会催生不切实际的要求，甚至颠覆现行法律系统。

“全民大讨论”对法国右翼政党共和党来说更是敏感词。2009年，时任法国总统、共和党党首萨科齐针对“国家认同”组织了全民大讨论，却进一步撕裂法国社会。

鉴于法国政府已经排除修改现行法律的可能性，有“黄背心运动”参与者称，此次“全民大讨论”只是政府使用的“障眼法”。

削减公共支出的好机会？

除致力改善退休人员状况及提升就业率外，马克龙还表示，将在此次“全民大讨论”期间推动公共服务部门改革，减少数千个公务员职位。

此外，包括财政部长布鲁诺·勒梅尔在内的多位法国部长主张利用“黄背心运动”削减税收及公共支出。

相对经济规模来说，法国公共部门规模在世界上屈指可数。多届法国政府承诺削减公共财政支出，但均收效甚微。

新京报记者 于音

见习编辑 陈径舟 校对 陆爱英