2019-06-07 13:30:07新京报 记者:陈沁涵 编辑:于音
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特雷莎·梅黯然离场,谁将带领英国走出“脱欧”困局?

2019-06-07 13:30:07新京报 记者:陈沁涵

调查显示,英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊是保守党最属意的首相人选。

英国首相特雷莎·梅于当地时间6月7日正式辞去保守党主席职务。3年前,她临危受命成为英国史上第二位女首相,接过前首相卡梅伦留下的“脱欧”烂摊子。上个月,她在唐宁街10号含泪发表辞职演讲,称“我已经尽了最大努力”。


特雷莎·梅将继续担任代理首相,直至保守党选出新党魁接替她的位置。截至6日,共有11名候选人追逐相位。当下,谁能带领英国走出“脱欧”困局,谁才更可能让英国拥有更好的未来。 


特雷莎·梅5月24日在唐宁街10号宣布,将于6月7日辞职。图/视觉中国


特雷莎·梅的坎坷首相路


2016年6月,英国“脱欧”公投结果出炉,时任英国首相卡梅伦辞职,特雷莎·梅获得保守党内支持,于当年7月13日入主唐宁街10号。当时即将60岁的她信心满满地表示将会“迎难而上”。


近3年来,特雷莎·梅的工作重心一直绕着“脱欧”转,上任之后便开始代表英国政府与欧盟进行谈判。在经历漫长的拉锯战之后,终于在2018年11月达成“脱欧”协议。意想不到的是,她在英国议会这一边栽了跟头,脱欧协议在议会下院的投票表决中3次折戟。今年1月,她还遭遇了议会不信任投票,最终涉险过关。BBC评论称,议会上演“帽子戏法”,用三场投票宣告政府的失败——这是自上世纪70年代以来的第一次,梅政府几乎失去掌舵“脱欧”的权力。之后,她在新脱欧协议中提议举行第二次公投,计划于6月初在议会发起第4次投票。对此,内阁大臣们均加入反对阵营。特雷莎·梅被逼到走投无路,5月24日宣布将于6月7日辞职。


特雷莎·梅被贴上了一个标签——英国史上在任时间最短的首相之一。正常情况下,首相的一个任期是5年。英国舆观调查公司调查显示,特雷莎·梅从上任至今,民意支持率整体呈现一路下跌的趋势,今年5月跌至最低点(27%)。与此同时,在欧洲议会选举之前,保守党的支持率也跌至第五位。


中国人喜欢称呼特雷莎·梅为“梅姨”。2018年1月,她就任首相之后首次访华,去了武汉、北京、上海三地,参加多场重要活动,并带来了规模庞大的出访代表团。中国驻英国大使刘晓明接受新华社采访时表示:“此访对于新时代推进中英关系‘黄金时代’加速发展具有重要意义。”


2018年1月31日,特雷莎·梅在武汉黄鹤楼欣赏京剧表演。图/视觉中国


铁打的政坛,流水的首相。最终,她还是被“脱欧”拖垮了。“担任首相是我一生的荣幸”,“未能完成脱欧是我永远的遗憾”,特雷莎·梅在5月24日用沙哑的声音动情演讲道。


英国谢菲尔德大学政治学教授查尔斯·帕蒂接受新京报采访时表示,特雷莎·梅浪费了太多的机会。她在上任时提出了范围广泛且具有说服力的议题,但是几乎都没有施行,因为“脱欧”谈判几乎占据了政府的所有精力。在“脱欧”问题上,她一步错,步步错,让事情陷入困境。特雷莎·梅触发了里斯本条约第50条,也就是给“脱欧”制定了最后期限,这其实是和现实情况不相容的。她把“脱欧”搞砸了,不过其他人也未必能比她做得更好。在过去三年中,除了“脱欧”谈判之外,特雷莎·梅几乎没有推进任何严肃的政府工作,也没有立法遗产,这些都大大削弱了她的党内地位。


保守党党魁之争


英国保守党党魁之争即将打响,已有11名候选人加入选战。依据英国政治制度,执政党或执政联盟的党魁即成为首相。由于英国距离2022年下届大选还有两年多时间,因此执政保守党党内选举胜出者将直接出任英国新首相。保守党发布声明称, 6月10日将是候选人提名的截止日期。


BBC报道,根据“1922委员会(保守党普通国会议员委员会)”开会决定的竞选规则,候选人必须获得313名保守党议员中至少8名议员的支持,才有参选资格;然后,候选人需要在保守党议员的第一轮投票(6月13日)中至少赢得17票,第二轮(6月18日)中至少赢得33票才能晋级。6月22日开始进入最后阶段,淘汰至2名候选人争夺保守党领导权。最终,英国16万保守党党员投票决定党魁人选,预计在7月22日揭晓。


英国舆观调查公司、“保守党之家”网站等多个机构近日发布的调查显示,英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊是保守党最属意的首相继任人选。前“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布位列第二,环境、食品与农村事务大臣迈克尔·戈夫排名第三。此外,外交大臣杰里米·亨特以及内政大臣贾维德也在热门人选之列。


5月27日,约翰逊离开女友西蒙兹位于伦敦的家。图/视觉中国


对于候选人来说,针对“脱欧”的立场至关重要。据法新社报道,今年54岁的约翰逊6月3日发布竞选短视频,他承诺如果自己成功当选,英国将以“有协议或无协议”的方式准时于10月31日“脱欧”。多米尼克·拉布是特雷莎·梅亲选的“脱欧”事务大臣,但由于不同意梅之前提出的“脱欧”协议,于2018年11月辞职。他和约翰逊观点基本一致,力主10月31日必须“脱欧”,即便以无协议的方式。而迈克尔·戈夫则主张把“脱欧”日期延至明年年底。


值得一提的是,11名候选人中只有外交大臣亨特和特朗普单独会面。据《太阳报》报道,特朗普在对英国的国事访问期间,5日与亨特私下会面交谈。亨特在“脱欧”问题上与约翰逊持不同观点:他认为,通过大选推动无协议“脱欧”将是“政治自杀”。特朗普力挺的另一位候选人是约翰逊,但是他在英会面的邀请却被约翰逊拒绝,两人于4日通话20分钟。《太阳报》曾发文指责特朗普干预英国内政。


对于谁更有希望当选新首相,查尔斯·帕蒂认为, 现在看起来鲍里斯·约翰逊的可能性更大。许多保守党议员并不认可约翰逊,但是该党在几周前的地方政府选举以及欧洲议会选举中的表现可以说是“灾难性”的,保守党议员现在非常害怕他们会被新成立的英国“脱欧党”击败 ,因此他们正在寻找一位可以赶走“脱欧党”领袖法拉奇的人,而约翰逊似乎是最好的选择。如果他成功闯过前两轮的议员投票,那么在最后的保守党党员投票中则可以轻松获胜,因为他在议会外的保守党内很受欢迎。当然,对于约翰逊来说,完全不排除他可能会做出一些愚蠢的事情,影响自己的选情。


“脱欧”前景蒙尘


 “脱欧”期限一拖再拖,目前欧盟与英国敲定的最终期限为今年10月31日。英国议会仍在争论何时、如何,甚至是否遵循2016年公投决定的“脱欧”。不是英国人不想尽快脱离欧盟,而是始终协调不出满足双方利益的“脱欧”协议。BBC指出,无协议脱欧将给英国带来断崖式后果,尤其在经贸领域。


如果高人气的约翰逊当选新首相,这意味着无协议“脱欧”的可能性增加。路透社报道指出,若议会多数议员希望在没有政府支持的情况下阻止无协议“脱欧”,那就需要改变法规,要求首相推迟“脱欧”或取消“脱欧”。当然,议会也有权力通过不信任投票来瓦解政府,不过这将让英国政局变得更加混乱。


2018年1月14日,英国伦敦,去留欧两派英国民众在议会大厦外示威。图/视觉中国


虽然英国相位更替,欧盟对于“脱欧”的态度依旧坚定。据路透社,欧盟执委会主席容克4日表示,欧盟不会就同特雷莎·梅达成的“脱欧”协议进行重新谈判。欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶表示,正在为英国无协议“脱欧”做准备。外界担心,英国新首相可能会与欧盟就此问题进行对抗。


外交学院欧洲研究中心主任赵怀普接受新京报采访时表示,“脱欧”僵局持续了这么长时间,已经给英国造成了非常大的伤害,也导致其国内党政社会的分裂,同时对英国的国际形象也不利。所以从情感上来看,许多英国人希望尽快结束这种僵局。但对于英国的决策者来讲,实际上面临异常艰难的抉择,针对各方利益需求难以取舍。要想快刀斩乱麻,没那么容易,因为无论是“硬脱欧”还是“软脱欧”,目前都没有合适的具体方案提出。从某种意义上讲,它是一个无解的难题。当下,保守党党魁候选人提出了关于“脱欧”的一些看法,但是他们现在主要是为竞争领导权而发表的言论,当选之后能否兑现承诺还存在变数。


新京报记者 陈沁涵 编辑 于音 校对 何燕

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