根据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示，截至北京时间4月30日16时30分，美国新冠肺炎确诊病例累计1040488例，累计死亡60999例。
新冠肺炎疫情给全球各国带来了新的挑战和冲击。为遏制新冠病毒的蔓延，许多国家皆颁布待在家中、减少外出的规定，但总要有“重启”的那天。
对于确诊病例数量已超100万例的美国来说，这一天或许即将来临。4月30日，美国部分州解除“居家令”，开始“有限制”的放宽防疫措施。
据《纽约时报》4月29日报道，美国阿拉斯加州、科罗拉多州及佐治亚州等9个州，已经开始“有限制”的开放，恢复部分企业的正常运转；印第安纳州、堪萨斯州及密苏里州等16个州的“居家令”将于近期解除，未来或进一步放宽防疫限制。其中，阿拉巴马州、佛罗里达州及得克萨斯州等6个州的“居家令”，于4月30日解除。
美国各州“重启经济”的进展：绿色代表已经“有限制”的开放；黄色代表“居家令”将于近期解除或马上“恢复开放”；灰色代表仍在严格限制之中。《纽约时报》网站截图
美国公共卫生专家曾警告各州州长，不要过快地解除“居家令”，但在4月27日，州长们仍在努力制定“重启经济”的计划。
在美国应对新冠肺炎疫情的关键时刻，“有限制”的开放具体包括哪些措施？美国防疫工作面临哪些挑战？
各州防疫措施不同，民众对此十分“困惑”
据CNN报道，新冠肺炎疫情改变了人们的生活，超97%的美国民众开始待在家中、减少外出。美国总统特朗普曾表示，部分州可以在5月1日前开放，同时与各州州长分享了“重启经济”的联邦指导方针。
州长们皆强调，将根据当地卫生官员的科学建议来决定何时“重启经济”。扩大病毒检测范围、追踪确诊病例的密切接触者、改进治疗方案和开发疫苗等举措，能够有效遏制新冠肺炎疫情的蔓延，在“重启经济”后还将继续实施这些措施。
4月30日解除“居家令”的那些州情况如何？什么是“有限制”的开放？
据《纽约时报》报道，阿拉巴马州、亚利桑那州、佛罗里达州、爱达荷州、内华达州及得克萨斯州于4月30日解除“居家令”，但各州的情况均有不同。
当地时间4月27日，得克萨斯州州长格雷格·阿博特宣布，得州将于4月30日解除现行的“居家令”限制，并分阶段重启得州经济。阿博特指出，得州并不像其他州一样遭受重创。
4月27日，得州州长格雷格·阿博特宣布签署行政命令。路透社视频截图
5月1日开始，得州将允许餐厅、零售店、电影院和商场恢复正常营业，但这些场所需要根据场地面积控制人流量。图书馆和博物馆也将恢复营业，馆内互动区域需保持关闭。理发店、健身房及酒吧将继续关闭。公共卫生专家指出，现阶段开放这些场所还不是很安全。另外，倘若得州企业及机构的管理人员认为，目前“复工”仍存在健康风险，可以继续停工。
《纽约时报》指出，阿博特的声明已将得州带到了“完全重新开放”的边缘。得州于4月30日解除“居家令”的行为，使其成为全美实施“居家令”限制时间最短的州，仅仅执行了28天。
亚利桑那州解除“居家令”之后的规定与得州类似，不过，亚利桑那州还允许部分医院于5月1日起，执行一些非紧急手术。此前，该州为缓解医护人员压力，取消了某些非紧急手术。
佛罗里达州的“居家令”也于4月30日解除，该州大部分企业将于5月4日“复工”。在保持社交距离的情况下，餐厅及零售店可恢复正常营业，但理发店、健身房、酒吧及电影院等场所将继续关闭。
爱达荷州州长布拉德·利特尔曾于4月15日表示，提供配送及邮寄服务的企业可以恢复工作，现行“居家令”于4月30日解除。利特尔表示，“我们采取的这些措施正在发挥作用，爱达荷州的疫情进入了平缓期。我们的目标是，大部分企业能够于5月1日恢复工作”。预计5月晚些时候，爱达荷州的餐厅、健身房及理发店将开始营业。
爱达荷州的“居家令”时间图。《纽约时报》网站截图
阿拉巴马州州长凯·艾维也指出，目前执行的“居家令”不会再次延长，但将执行一个新的防疫措施。新命令规定，在保持社交距离的前提下，所有企业、零售店及当地海滩皆能够“重新开放”。艾维表示，“阿拉巴马州不能无视疫情而恢复经济发展”。
当地时间4月29日，内华达州州长史蒂夫·西索拉克宣布，计划放宽一些防疫限制，将其作为“重启经济”计划的一部分。拉斯维加斯市是内华达州最大的城市，也因赌场被人们熟知。西索拉克表示，重新开放内华达州的赌场还有很长的路要走。
早在4月30日之前，美国已有9个州为“重新恢复经济”而作出尝试。据《纽约时报》报道，美国各州皆实行不同的防疫措施，让民众更加困惑。这些矛盾的行为可能使民众增加外出次数，同时影响整个美国抗击新冠肺炎疫情的能力。
美国各州“重新恢复经济”的计划令人困惑。《纽约时报》报道截图
放松防疫措施会带来哪些挑战？
《纽约时报》指出，过早放松防疫限制或未采取正确的防疫措施，将导致疫情二次暴发，对经济和国民安全造成更严重后果。
美国穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪表示，“最大的风险就是，恢复速度太快、范围太广，然后疫情第二轮暴发。这是造成经济萧条的‘导火索’，只会更加打击美国民众的信心”。
美国各地正在重新开放，没人知道接下来会发生什么。《纽约时报》报道截图
同时，在经济恢复正常运转的初期阶段，几乎能够肯定的是，为继续保持社交距离，企业必须低效运转。但在大多数情况下，都会面临“无法克服”的困难。
在办公室工作的人们，需要轮流值班，每天安排不同部门的员工工作，同时必须对办公区域进行深度清洁和消毒。在某些工厂中，需要重新设计生产线，以确保工人之间保持社交距离。
对于餐饮业来说，恢复经济可能“没那么简单”。继续保持社交距离意味着只能开放店铺50%或25%的区域。即使恢复营业，也将导致餐厅亏损。另一个需要考虑的问题是，餐厅恢复营业并不意味着顾客愿意在公共场所用餐。
美国福克斯新闻网指出，在新冠肺炎疫情期间，即使各州“重新开放”，小型企业也将面临挑战。为顾客和员工购买个人防护设备的成本，或将导致企业亏损甚至破产。
即使各州“重新开放”，疫情期间的小型企业也在面临新的挑战。福克斯新闻网报道截图
另外，美国联邦政府尚未完全发挥作用。联邦政府在疫情期间，为维持个人及企业的正常生活，已经提供了巨额的资金支持。目前，国会又批准了另一笔价值5万亿美元（折合人民币约35万亿元）的援助计划。但经济学家表示，政府尚未完全发挥作用。
企业需要资金援助来弥补疫情期间造成的损失，州政府因发放失业保证金也出现一系列资金问题，同时需要联邦政府的援助。
巴纳德学院研究贫困和不平等问题的教授伊丽莎白·安纳特表示，这个问题的重点在于，联邦政府何时提供经济援助。假如美国经济尚未做好完全复苏的准备，政府提供的经济援助可能无法达到预期效果，从而延长经济低迷期，低收入家庭将持续受到影响。
安纳特表示，“从某些方面来说，我更担心‘重启经济’之后的影响”。
新京报记者 钱雅卓
编辑 白爽
