新京报讯（记者 侯润芳）据新华社，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

如何看待此次会议有关财政政策和货币政策的表述？

“这些表述说明决策层对宏观经济形势的分析是非常谨慎的，决策层希望把经济稳定下来——够过正确的宏观经济政策的组合，使得经济增长下滑的趋势得以扭转，使得经济增速维持在虽然不是很高但是比较稳定且质量较好的水平上。”社科院学部委员余永定表示，未来许多进一步的政策调整或会逐渐出台。

但余永定同时表示，财政政策和货币政策的调整力度似乎还不够大。例如，财政政策应该在稳定经济增长方面发挥更大的作用，应该更为扩张。

“如果要稳定经济增长，就需要采取扩张的财政政策，比如增加基础设施投资、增加和改善公共产品的供给等。但与此同时，要为企业减税降费。这样，在增加支出的同时又在减少税费的收入，财政赤字率肯定要上涨的。”余永定认为，没有必要死守3%的赤字率这个关口。

在货币政策上，余永定也坚持扩张性的货币政策的观点。

目前，货币政策被赋予了两大目标——保持经济增长、维持物价稳定。“但相当一段时间里，我们又加上了稳定资产价格（只要是房地产价格）这个目标。2008年之后，每当房地产价格大幅度上升时，货币政策就收紧。而在货币政策收紧时，可能会出现经济增速下降、通货膨胀率较低、PPI甚至为负的局面。也就是说，如果要实现稳定资产价格这个货币政策的目标的话，其他两个货币政策的目标就会受影响。货币政策的目标之间可能会发生冲突，这样政策目标就存在一个取舍的问题。”余永定认为，“中国的货币政策目标过多，许多不应该由货币政策负责的结构性目标也压到了货币政策上。”

“从目前形势看，通货膨胀率很低、PPI出现了下滑的趋势，与此同时，经济增速也在进一步下降、市场悲观情绪比较严重，外部又有中美贸易摩擦。因此，我们不得不采取扩张性的货币政策，以支持实体经济的发展。”余永定说，没有必要太担心通货膨胀。

余永定同时补充，如果实行扩张性的财政政策和货币政策，就无法顾及到汇率，让汇率自由浮动是一个比较好的选择。

余永定还强调，在实行正确的宏观经济政策组合的同时，要推进经济体制的改革、经济结构的调整。

“宏观经济政策组合是实现经济增长目标的必要条件，并不是充分条件。在实行正确的宏观经济组合的同时，还要加深、加速经济体制改革和经济结构的调整。

如果不进行制度的建设、结构的调整，光有正确的宏观经济政策是不够的，仍然无法实现经济目标——经济增速维持在不是很高但比较稳定而且质量较好的水平上。”余永定说。

新京报记者 侯润芳 编辑 程波 校对 李立军