据证券时报网消息 2月21日上午10点30分，粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会在香港举行，香港特别行政区行政长官林郑月娥、国家发展和改革委员会副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任林念修、广东省省长马兴瑞、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发改委地区经济司司长郭兰峰分别在会上讲话。

（粤港澳大湾区宣讲会领导人合照，拍摄/罗曼）

粤港澳大湾区的战略意图是什么？

推进粤港澳大湾区建设是党中央做出的重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。每一个重大战略都有其深刻背景和战略意图。为什么要推进粤港澳大湾区建设？大湾区建设最重要的目标是什么？

郭兰峰在会议上表示，粤港澳大湾区建设的目标是丰富“一带一路”实践，支持港澳融入国家发展大局，为港澳发展注入新的动能，促进内地改革开放，建设高水平参与国际合作与竞争的平台，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区。

（国家发展和改革委员会地区经济司司长郭兰峰，拍摄/罗曼）

粤港澳大湾区经济活力和优势体现在哪里？

郭兰峰认为，当前中国特色社会主义进入了新时代，国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代，对港澳来说一国两制是最大的优势，内地的改革开放是最大的舞台，内地的经济发展是最大的福地。

大湾区包括香港、澳门和广东9个城市，总面积5.6万平方公里，总人口超过7000万，2018年大湾区经济总量已经达到1.6万亿美元，相当于全球排名第11位的韩国。香港、澳门是成熟发达的市场经济体，是自由贸易港，在经济运行、社会管理、规则标准、政府管理等方面与国际更加接轨。

比如，香港营商环境世界一流，在全球精英指数排名第三，已连续25年被国际机构评选为全球最自由的经济体系，湾区内的广东省是内地经济总量最大的省份，2018年GDP总量达到9.7万亿元，湾区的9个试点GDP占全省83%，其中深圳在全球城市竞争力排名第五，广州GDP在内地省会城市排名第一，三者同处一个湾区，经济方面各有优势，各具特色，更加紧密合作，必将产生协同效益、融合效益。

香港如何参与大湾区发展？

香港特区政府行政长官林郑月娥在会议上表示，香港是高度开放和国际化的城市，拥有开放便利的营商环境和优质的专业服务，可以把这些优势和大湾区内地的广阔市场、完整的产业体系和科技实力等优势结合起来，通过推动大湾区协同发展，进一步提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航运枢纽地位。

（香港特区政府行政长官林郑月娥拍摄/罗曼）

香港接下来的工作重点有哪些？

林郑月娥首次对外表示，特区政府未来工作重点包括：

巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位；

建设国际科技创新中心；

为优势范畴开拓发展空间；

加强大湾区内城市互联互通；

推动青年创新创业；充分用好香港的国际联系和国际网络，向海外推广粤港澳大湾区，吸引资金和人才落户大湾区。

具体怎么做？

林郑月娥表示，香港已经准备好在大湾区建设国际科技创新中心的工作中担当重要角色，接下来具体工作包括：

1、 全力发展科技园；

2、 联系国内外顶尖机构、科研机构、高等院校建立科研合作极力；

3、 积极推进在香港科学园建设上，医疗科技、人工智能两个创新平台；

4、 博士专才库和科技专才培育计划等措施培育本地的创科人才；

5、 增加大学科研经费，及为企业研发开支提供税务优惠；

6、 推出科技人才入境计划，建立香港人才库；

7、 创立创科创投基金，投资本地创科初创企业；

8、开放政府数据和推出一套支持创新的政府采购政策，等等。

澳门又该如何积极参与，融入湾区发展？

澳门特区行政长官崔世安表示，在参与湾区建设过程中，澳门将坚持提升自身能力和建设区域合作的两条腿走路，根据规划纲要，澳门将不断充实世界旅游休闲中心的功能，重点打造服务湾区、辐射泛珠的旅游教育培训基地，深化中国与葡语国家商贸合作中心的服务平台的功能，打造中葡经贸合作会展中心，中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家商品集散中心、中国与葡语国家金融服务平台、人才培训基地。

（澳门特区行政长官崔世安，图片拍摄/罗曼）

为更好统筹澳门参与大湾区的建设，澳门特别行政区政府成立了建设粤港澳大湾区工作委员会，并主动把澳门五年发展规划、年度市政工作对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》，更有针对性参与湾区的发展建设。

澳门特别行政区政府跟国家发改委签署了《关于支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，将大湾区建设跟“一带一路”建设有机衔接。

广东将举全省之力推动大湾区发展

广东省省长马兴瑞表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》是中央既定的顶层设计，是指导大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，对大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等做了全面规划，大湾区建设是“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作的示范区，进一步提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，具有十分重要的意义。

（广东省省长马兴瑞致辞，拍摄/罗曼）

对于《规划纲要》的具体推进实施，马兴瑞表示，要以更高站位、更大格局、深度对接中央要求、港澳所需、湾区所向、广东所能，举全省之力推进大湾区建设，全面提升改革开放的广度、深度，引动带动广东实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口。

马兴瑞称，目前广东省成立了推进粤港澳大湾区建设领导小组，近期将出台广东省《贯彻落实规划纲要的实施意见》及《三年行动计划》，接下来要做到六个聚焦:

聚焦规则衔接，着眼于“一国两制”下粤港澳三地的特殊性和共同利益；

聚焦创新驱动，携手促进的国际科技创新中心建设，打造广州、深圳、香港、澳门科技创新走廊；

聚焦互联互通，完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排，积极完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络；

聚焦产业发展，发挥粤港澳三地综合优势，瞄准国际先进标准，培育壮大先进制造业、战略性新兴产业；

聚焦对外开放，共同参与“一带一路”建设，推动大湾区企业联手走出去，共同开拓国际市场，提高利用外资质量和水平，发挥自贸实验区先行先试作用；聚焦民生扶持，完善便利港澳居民在广东学习、就业、创业、生活的配套政策，推进港澳青年创新创业基地建设，深入推进粤港澳合作办学、合作办医，为港澳同胞在内地发展提供更多的机会。

粤港澳大湾区发展应把握哪些原则？

林念修表示，大湾区建设涉及“一国两制”，三个关税区、三种货币、无论是国际国内都没有可以借鉴的经验，因此需要坚持底线思维，问题导向，把握以下原则：

首先，始终坚持“一国两制”方针，港人治港、澳人治澳方针，一国两制是保证港澳长期稳定的最佳安排；

其次，始终坚持严格依照《宪法》和基本法办事，遵从法治，增强法律意识，大湾区建设各项政策出台实施，都要确保依法依归，程序正当，权责统一；

第三，始终坚持市场决定资源配置，更好发挥政府作用，在大湾区建设中思想要更解放，行政要再减少，要更多运用市场价值和配置和汇聚全球优质资源，同时应当更好发挥政府作用，既要为市场作用充分发挥创造和提供有力条件，也要更及时、更有效的弥补市场失灵；

第四，始终坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，落实改善民生的各项举措。

编辑 杨利