■对话
　　
　　苏淮安推行共有产权房至今，引起社会上的争论不断。作为共有产权房模式最早的提出者，淮安市房管局局长邵明直言“我不反对说共有产权不好，但很多人批评是不了解情况。”他说，如果反对，就来淮安一趟。在受访的3个多小时里，邵明一一反驳质疑，说到激动处，还用手指敲着桌子。
　　
　　焦点一
　　
　　与经适房共有产权是否一样？
　　
　　新京报：当时是如何提出共有产权房模式的？
　　
　　邵明：国务院发布文件，要再搞经济适用房。
　　
　　经适房以前以权谋私太多，现在明确了（供给）低收入人群，这就需要筛选，很麻烦。中国没有实名制，收入不透明，单靠甄别很难，实际上问题出在退出机制上。
　　
　　我们想，经适房也是有限产权，把这种隐藏的部分产权显现化，就是共有产权模式。
　　
　　新京报：江苏省其他地方较淮安早些时候也出现了共有产权经适房。
　　
　　邵明：是一些人搞混了，淮安搞共有产权不是第一家，但是搞出让土地的共有产权房是第一家。以前有经济适用房的共有产权房。
　　
　　新京报：听说当时还有省里的相关负责人来到淮安和你争论。
　　
　　邵明：当时有人认为我这个不是经济适用房，经济适用房用的是划拨土地，是成本价。我这个是出让土地，所以不是经适房。
　　
　　我当时就想代替经适房，他和我的争议就是在这个定义上。
　　
　　焦点二
　　
　　共有产权房模式是否可用在高房价地区
　　
　　新京报：有人说共有产权房只是个典型。
　　
　　邵明：在房价居高不下的情况下看共有产权，它可能是个典型。北京适合做共有产权房，也不适合做共有产权房。
　　
　　新京报：是因为北京的房价太高吗？
　　
　　邵明：假设在北京，经济适用房要让老百姓买的起，就是7000元一平米的价格，商品房是2.1万元，如果按照这个比例做成共有产权，那就成了“倒三七”（个人出资30%，政府占70%产权）。
　　
　　新京报：在高房价的地区就不能借鉴共有产权模式？
　　
　　邵明：如果市场做不好，保障也是很难做的。否则市场归市场，保障归保障，市场搞得一塌糊涂，还用保障当做遮羞布。说市场糟糕没有关系，那是市场自发的。共有产权是要政府更好地看待市场，更好地进行市场改革。现在淮安的市场还不是很糟糕，很糟糕的地方要倒三七，这里做保障怎么做呢？
　　
　　焦点三
　　
　　共有产权房对抑制房价有作用吗？
　　
　　新京报：推广共有产权房，能不能降低房价？
　　
　　邵明：不要把共有产权看成是一个保障，也不是甜点，要用冲击房地产市场的思维做共有产权。
　　
　　你就必须要搞好房地产市场，就要想总房价怎么降。这不存在泡沫破裂的事情，因为毕竟有刚性需求。
　　
　　用共有产权做这个事情，真的能降房价，而且不会崩溃，政府可以用共有产权，把底兜起来。
　　
　　新京报：有地方政府来淮安考察吗？
　　
　　邵明：到目前，只有一个市来我这里考察了，说明大家不想做，经济适用房有权，能掩盖很多问题。
　　
　　共有产权房建设好后，没有一个人找我批条的，没有一个人走后门，说明什么呢，最后牟利利润低，他找我干什么呢？我这个房管局长做得很潇洒，没有一点问题。
　　
　　新京报：推行共有产权房最大的阻力来自地方政府？
　　
　　邵明：对，是政府。我希望这种模式，在国家层面上，希望有人来做个调研做个评价，好的就推广它，不好就枪毙。或者可以完善。否则这个东西，不要想它有多少前景。
　　
　　焦点四
　　
　　购房者收入低如何保障银行贷款安全
　　
　　新京报：担保公司愿意为低收入家庭贷款进行担保吗？
　　
　　邵明：他们很愿意把这个事情当做公益事业做，为穷人担保。
　　
　　其实前提是他没有大的风险，他的担保只是让银行把钱贷给低收入购房者，不影响银行现在的贷款模式，防止银行短期出现大量坏账。
　　
　　新京报：担保公司在其中的职责是什么？
　　
　　邵明：比如一个月还不起了，由担保公司来还，毕竟是低收入人，万一出现一个月两个月没钱，我们不想要求银行做。
　　
　　新京报：这样担保公司的风险会不会很大？
　　
　　邵明：我们马上要研究出台细化的政策，比如一年内有两次超过3个月以上不能还钱，我们就将启动评估机制，认为这个人不具备贷款能力，没有还的贷款，政府用保障基金给你还掉，你再把产权给政府。比如他70%的产权中，贷款了20%的房价，如果一分都没有还，政府就把钱还给银行，买回20%的产权，产权变成了5：5。
　　
　　购房者是不想赖贷款的人，五年拿回全产权积极性很高，利益驱动也很大，如果不还贷款，全产权也拿不回来，也就说，我们不要担心他不还钱的问题，因为一个穷人，并不意味着他不讲信用。
　　
　　新京报：如果真出现了赖账怎么办？
　　
　　邵明：最终说白了，我们不怕赖，赖也没有用，赖的话我就把你的产权拿回来，你就是一个保障对象，你的产权回到政府手上，你租就是了。
　　
　　焦点五
　　
　　政府资金注入会不会扰乱房市
　　
　　新京报：政府向市场配建共有产权房，实际上政府将资金注入了房地产市场，会不会推高商品房价格？
　　
　　邵明：共有产权政府的比例低，对市场不会造成冲击。
　　
　　共有产权房供应量出来了，就会让商品房房价抬高，那经适房限价房不也有这个问题吗？为什么不讨论呢？那这不是没有道理吗？
　　
　　没有哪个保障房供应量会抬高商品房市场价格的。
　　
　　新京报：如果退房，精装修和非一般装修，评估价会不会不同？
　　
　　邵明：我们是按照市场评估价进行退房，剔除装修之后的评估价格。
　　
　　新京报：对于8年退出机制，优势在哪里？
　　
　　邵明：这是给穷人买一个安心。拿到产权时，他们有一份成就感。更重要的是，有了一份安定感。8年不涨价，这意味着8年买了个安定。
　　
　　□本报记者吴鹏江苏省淮安报道