同比增长43.2%;专家称房改11年居民住房支出达10万亿

  本报讯 (记者胡红伟)财政部昨日发布了详细的2009全国土地出让收支基本情况,全国土地出让收入为14239.7亿元,增长43.2%;其中用于廉租住房支出187.1亿元,占1.5%。

  “基本上应收尽收”

  受国内房地产市场逐步回暖影响,全年土地出让收入增速呈现明显的前低后高走势,上半年收入同比下降19.7%,下半年收入增长110.9%。全国土地出让收入约2/3来自沿海省份。

  此前,国土资源部公布的《2009中国国土资源公报》显示,2009年土地出让总价款为15910.2亿元,其中“招拍挂”出让价款占出让总价款的94.9%。

  财政部称,国土资源部统计去年全国土地出让签订合同总价款为15910.2亿元,而当年实际缴入国库的收入为14239.7亿元,存在约1700亿元的差异,这主要是分期缴纳所致。如果考虑分期缴纳等因素,去年全国土地出让收入征收基本到位。

  廉租房支出占1.5%

  2009年全国土地出让支出12327.1亿元,增长28.9%,其中支出比例最大的,是用于征地和拆迁补偿支出4985.67亿元,占支出总额的比重为40.4%。此外还包括用于城市建设支出占比重为27.1%等各个项目。

  中国社会科学院金融所研究员尹中立昨日表示,中国住房制度改革的目标是实现住房制度的市场化与货币化,该目标于2000年基本实现。随着住房改革的完成,城市居民的住房消费发生了根本性的变化,房改后的11年里政府和企业通过住房从居民手里拿走了10万亿财富。如果继续下去,消费占GDP的比例会逐渐下降。

  他表示,抑制房价需标本兼治,如重建与土地有关的制度,强调土地的“共有属性”,其次在税制调整。此外是完善住房保障制度,如可规定“将土地出让收入主要用于住房保障建设”,要真正取之于民用之于民,但在现实中存在很多障碍。

  今年初,北京市委书记刘淇曾公开表示,北京将拿出一半以上的一级土地出让收入建设保障性住房。

  此外,用于补助被征地农民支出194.91亿元,仅占1.6%。财政部曾在2010年工作要点中表示,要重点支持保障性住房,今年的土地出让收入等要向农业和农村倾斜。