■ 社论

　　昨天起，北京市政协邀请市民对十届一次会议到十一届二次会议期间涌现的30件针对性强、办理效果好的优秀提案进行投票，最终将选出10件“最具影响力提案”。此前的优秀提案评选关注的是提案本身，“最具影响力提案”则把提案办理结果作为重要的考量标准。市政协从过去7年的近万件提案中精选出30件选题重大、成效显著、影响力大的提案，邀请市民投票，最终将选定10件“最具影响力提案”。

　　从此次入围的30件政协提案来看，大多确为切中时弊、且获得政府部门重视的优秀之作，它们的“影响力”看来并非虚言。不过，仔细分析也会发现，这些提案的“影响力”往往来得很不容易。

　　如，一些提案的最终落实，需要得到政协领导的高度重视，或需要重点督办，甚至要通过市政协常委会通过相关建议案；又如，一些提案意见从提出到实现往往要经过数年，典型的就是《关于治理校园周边环境，确保学生上下学安全的提案》，该提案早在2006年就提交相关部门，但直到今年才得以执行，而且若不是今年校园血案频发，它何时获得执行恐怕还是未知数；再如，一些提案被认为成效显著，不过这些效果与提案所要求的，仍然有相当差距，以《关于加快首都“城中村”改造步伐的提案》为例，提案不仅建议加快“城中村”改造，还提出推动村民社保与城区对接，结果前者是实现了，后者仍停留在纸面。

　　从此次“最具影响力提案”的评选，我们感受到政协参政议政水平的稳步提升，然而，一向被舆论所诟病的政协提案的“办成率”问题，依然未见根本改观。

　　30件政协提案是精挑细选出来的，并得到了承办的政府部门认可，但它们的影响力与执行力尚且如此，那么，其他未被政协领导层关注，未获得重点督办的普通优质提案的命运又会如何，不难想象。这不仅是北京一地的问题，去年央视曾报道，全国政协的提案办复率虽然达到99%以上，但其中将近七成只有一纸答复，这些提案最终被相关部门采纳并办理完成的只占20%。

　　当然得承认，政协提案并非百分之百优秀，个个都具备决策参考价值，一些滥竽充数之作，甚至“雷人提案”也会掺杂其中。但总体而言，政协提案的议政质量还是值得信赖的，因为政协委员多为各行各业的精英人士，其中专家学者云集，敢于直言者众，所以，他们的知识与见解理应成为重要的决策参考，可以断言，7年来北京政协能称得上“优质”的、理应获得“影响力”的提案，要远远多于目前这30件。现在，一些政府部门动辄就以“征民意”的方式开门纳谏，岂不知，在政协提案中，有着太多的民间智慧等待政府去“淘金”，它们或许不是来自最基层的民意，但往往有着深厚的民意基础，更有着专业的判断。所以，更值得政府重视。

　　一份政协提案只要它有价值，得民心，那它就理应获得“影响力”，写入政府的决策，这当是政治协商的应有之义。而现在看来，离这一目标还有差距。而要让政协提案从高“办复率”走向高“办成率”，获得真正的“影响力”，既需要政协的努力———如不妨通过提案公开，网络投票的方式，让民意与提案相呼应，造成强大的社会舆论———也需政府对提案办理制度进行改革，如对于有操作价值，深得民心的提案，倘若政府部门虚以应付，拖而不办，那么应有相应的问责机制，追究相关官员的责任。如此，才能建立起“良币驱逐劣币”的政协议政机制，让优秀提案得以造福于民。

　　相关报道见昨日本报