凯莱重建项目未取得规划许可,朝阳住建委要求停工
  
  ■“‘短命’凯莱原地无证重建”追踪
  
  本报讯昨天,本报报道“住建委调查凯莱酒店无证重建”。当天,北京市、区两级住建委前往该项目现场检查,朝阳区住建委给该项目下发停工通知。同时,市规划委有关人士表示,凯莱酒店项目还未取得建设工程规划许可证。
  
  施工现场:挖土机在基坑作业
  
  昨天上午,记者到现场看到,施工现场周围竖立着广告牌和围挡,其上显示名称是“北京长安W酒店”,投资商为“中粮集团有限公司”,开发商为“中粮酒店控股有限公司”,酒店管理公司为“喜达屋酒店及度假村集团”。
  
  在工地大门有保安看守,工地已形成一个大面积的深坑,挖土机正在基坑内作业。据施工工人称,目前地下建筑部分拆除已进行到十几米深。“接到通知说8月6日要停工,不让干活了。”
  
  住建部门:已经下发停工通知
  
  市住建委有关负责人表示,项目要进行重建,需向北京市住建委申办施工证。截至前日下午,市住建委并未接到该项目的施工许可申请,并表示,将根据情况进行调查。
  
  昨天,北京市、区两级住建委的相关部门前往该项目的现场进行检查。依据《北京市建筑工程施工许可办法》,依法应当领取施工许可证而未领取的建筑工程不得开工。朝阳区住建委已给该项目下发停工通知,市、区两级住建委正在进一步调查。
  
  市规划委:未取得规划许可证
  
  昨日,市规划委有关人士表示,凯莱酒店项目还未取得建设工程规划许可证,因为凯莱酒店并未申请办理。市规划委网站显示,凯莱酒店项目的规划意见书已核发,日期为去年11月4日。
  
  去年5月19日,市规划委曾在其网站发出“凯莱酒店项目控规调整公示”。据公示内容,凯莱酒店现状用地面积约0.7公顷,建筑规模约4.1万平方米,其中地上约3.17万平方米,建筑高度60米。凯莱大酒店有限公司为改善绿化环境、交通组织,拟拆除现有凯来酒店,建设国际化高端商务酒店,地上建筑规模约3.56万平方米,较现状增加约0.4万平方米,建筑高度80米。
  
  中粮集团:现仍在拆除工程中
  
  昨晚10时许,中粮集团相关部门回应称,北京凯莱酒店由于设备、设施严重老化,建筑结构硬伤等原因,已经不能满足经营需要,于2010年6月停业。之后,相继进行了员工安置和资产处置等工作。2010年9月,开始正式拆除工程。
  
  该部门回应说,北京凯莱酒店地处核心城区,周边水、电、气、热等市政管线密布,并为周边多家重要单位所共同使用。为保障周边区域不受影响,需要首先进行市政管线梳理和切改工作,耗费了大量的时间,仅电力改造工程就耗时近一年,给拆除工程带来很大困难。2011年4月,地下建筑部分才开始拆除,现在仍在拆除工程中,预计年底完成。
  
  ■追访
  
  开工前须经多层审批
  
  据一位大型开发企业的工程负责人介绍,通常一个项目要开工,必须要办理很多项的审批和行政许可。“如果已经有了规划部门的规划意见书,那么,建设单位首先要根据规划意见书,编制项目的具体规划方案,并将规划方案报送规划部门审批,取得规划复函。”另外,还必须经消防部门、交通等相关部门审批,再向规划部门申请项目的规划许可证。
  
  规划许可证办理完毕后,施工图则需要审查机构出具审查报告。然后,项目进行招投标,选择施工单位。最后,提交土地使用证、规划许可证等材料,在住建部门办理施工许可证,这样该项目才能开工。
  
  ■法规
  
  根据《城乡规划法》,未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
  
  本报记者马力汤旸姚瑶