■ 一家之言

　　既然是“基础性、战略性产业”，只要经费控制适当规模设计合理，超前建设一些机场也未尝不可。问题在于，建设经费从何筹集？

　　民航局日前宣布，中国将在“十二五”期间建设82个新机场和扩建101个现有机场。《福布斯》杂志表示，这一机场建设热潮将浪费中央政府和地方政府的钱，并引述数据称2011年中国约130个机场亏损20亿元。对此，民航局局长李家祥表示，中国现在的机场建设不是超前了，而是滞后了。“机场建设作为基础性、战略性产业，应有一定的超前性”。（7月25日《环球时报》）

　　我国的机场建设究竟是超前了，还是大大滞后了，从不同的视角看肯定会有不同的结论。从当前刺激经济和用投资保增长的需要看，机场建设当然是一个不错的选项，而且，与发达国家横向比较，我们的机场数量也的确不多。

　　可是，如果从国民收入水平以及乘坐飞机的普及率来看，坐飞机仍旧是少数人的专利，大多数人很可能一次都没坐过飞机，建那么多机场自然与自身需求无关。

　　当然，既然是“基础性、战略性产业”，只要经费控制适当规模设计合理，超前建设一些机场也未尝不可。问题在于，建设经费从何筹集？其实多年来，我国一直向每个乘坐飞机的旅客额外收费，这也就是从机场建设费改名而来的民航发展基金。

　　本来，早在2002年，经国务院批准，包括机场建设费在内的18项政府性基金政策于2005年底就该执行到期了；可到了2006年，“在广泛征求相关部门、地方和企业的意见”之后，又将执行期延至2006年年底；接着，2007年，又再次延续机场建设费征收政策至2010年；到了2011年，财政部再发通知，2011年1月1日至2015年12月31日，国家将继续征收机场管理建设费和旅游发展基金——机场建设费的续征“惯性”，不知道还将持续到何时。

　　相比机场建设的超前，机场建设费的取消无疑是滞后的。而且，这样一个既没合法依据又无透明去向的收费项目，难言合理性。航空公司已然缴过的费用，每个乘客为什么还要再缴一次？是否为了保证机场建设的超前，所以乘客就要为此支付代价？因为机场建设需要钱，所以就可以持续不断地向乘客重复收费吗？机场建设可以超前，但是不要将之作为迟迟不予取消不合理收费的借口。

　　□舒圣祥（湖南 职员）