中新网北京6月8日电(记者 马学玲)北京市社会科学院8日发布的《北京公共服务发展报告(2012～2013)》认为，2012年末，北京公共服务规模与水平已步入小康社会初级阶段，但公共服务质量与布局还有待进一步改善。

　　6月8日，由北京市社会科学院、社会科学文献出版社联合主办的 “2013北京蓝皮书系列新闻发布会”在北京举行。会议正式发布由社会科学文献出版社出版的《北京经济发展报告(2012～2013)》《北京文化发展报告(2012～2013)》《北京公共服务发展报告(2012～2013)》。

　　《报告》称，2012年底，北京经济总量可达1.8万亿元，人均GDP达到中等发达国家水平，第三产业比重接近发达国家水平。在经济总量和财政实力不断增长的带动下，北京公共服务规模与水平又跃上一个新台阶，先期步入小康社会初级阶段。

　　其中，从科学技术方面来看，北京科技体制改革全面部署，首都创新体系建设不断推进，中关村国家自主创新示范区改革试点工作成效显著，全国科技支撑和引领作用得以发挥，科技人员总数和高等教育人口数在世界城市中处于领先地位。

　　从基础教育方面看，2012年全市义务教育普及率巩固在99.5%以上，高中阶段毛入学率保持在98%以上，2012年义务教育阶段来京务工人员随迁子女49万人，其中公办学校接收比例达到74.7%，基础教育经费资源与教师资源在区县间的布局表现出差距不断缩小的趋势。

　　从社会保障来看，北京市基本社会保险覆盖率已经达到95%以上，提前达到了小康社会标准。2012年二季度，北京市五项社会保险参保人数继续保持两位数增长，参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到1133万人、1221.2万人、925万人、875.7万人和754.7万人，同比分别增长11.3%、11.5%、14.4%、4.5%和99.1%。2012年年底，北京市有望实现城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保率分别达到97.4%、97%、97%、94.85%和95.6%。

　　从基础设施来看，北京首都国际机场是世界第二大机场，地铁里程仅次于纽约，很快都将跃居世界第一，北京是世界著名的旅游目的地城市，旅游资源丰富，通过不断加强旅游基础设施建设和提高服务水平，北京的旅游人次位居世界前列。

　　此外，从公共安全来看，“平安北京”建设措施有力，群众安全感指数保持在90%以上，食品监测抽查总体合格率达到97%以上。

　　《报告》还从环境保护的角度分析了北京的公共服务情况。从环境保护看，北京万元GDP能耗绝对值全国最低，为0.43吨标准煤，“绿色北京”战略正引领北京向生态城市迈进。

　　“尽管北京公共服务在规模和水平上已步入小康社会的初级阶段，但公共服务质量还存在许多亟待改进的地方。”《报告》认为，北京存在学前教育总量不足、中小学布局结构性失衡、教育质量参差不齐、来京务工人员随迁子女接受义务教育困难等问题，教育的质量均衡任重道远。

　　“食品药品安全领域的隐忧依然存在，公共财政要逐步加大对食品药品安全方面的投入。”除了强调公共安全方面需要改进的地方之外，《报告》还提到，城市空气质量是困扰北京的一个长期问题，要加大对PM2.5的监控和综合治理力度，加快绿色北京战略的实施和生态城市建设的步伐。(完)