　　政府工作报告提出，7%左右增长与经济总量扩大和结构升级要求相适应

　　经济目标

　　CPI涨幅目标3%左右

　　【报告摘录】

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

　　经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。

　　【解读】宁吉喆(《政府工作报告》起草组的负责人、国务院研究室主任)：经济增长预期7%左右，是有就业、有质量、有效益的增长速度。去年，在经济增速有所放缓的情况下，就业不减反增，今年的速度，也能够保证比较充分的就业。随着产业结构的调整，特别是服务业的增长，小微企业的发展，而且随着经济体量的加大，现在经济每增长一个百分点，可以带动更多的人就业。所以，7%左右的经济增长，可以实现比较充分的就业。

　　双中高

　　保持中高速迈向中高端

　　【报告摘录】

　　主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　　我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　【解读】宋立(国家发改委经济研究所所长)：经济的发展速度从高速转向了中高速，但是产业升级了，由中低端转向了中高端，虽然速度下来了，但是质量上去了。

　　贾康(全国政协委员、中国财政学会副会长)：进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”，就是要速度趋稳，保持在合理区间运行;其次是结构调整优化，要推动产业结构迈向中高端，实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。保持一个合理的增长速度，才能跨越“中等收入陷阱”，跻身中高等收入水平，最终实现全面建成小康社会的目标。

　　区域协同发展

　　京津冀协同要有突破

　　【报告摘录】

　　在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。

　　把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。

　　【解读】蔡继明(清华大学政治经济学研究中心主任)：在京津冀一体化过程中，三地都应进一步积累城市管理经验，将城市发展带来的污染问题尽量在城市内部解决，当地污染问题尽量就地治理，而不能简单地“疏散污染”。

　　河北省在京津冀协同发展中，已提出要承接产业转移但不要污染转移。污染治理应全国“一盘棋”，如考虑不同地区的环境承载量差异，确实需要转移部分污染企业时，应该建立市场化的生态补偿机制，而不能因为经济相对落后地区的官员存在“GDP冲动”，而走“先污染、后治理”的老路。

　　扩大消费

　　稳定住房消费

　　【报告摘录】

　　加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

　　全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。