将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

  据新华社电 昨日,中共中央政治局召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

  认识新常态、适应新常态、引领新常态

  会议认为,到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

  会议强调,“十三五”时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

  不断提高党的执政能力和执政水平

  会议指出,必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设,把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

   纵深

  七常委近四月调研13省份

  今年两会后至今短短四个月,中央政治局七常委密集到基层调研。据新京报初步统计,四个多月来,七常委的调研足迹已涉及吉林、浙江、江苏、四川、贵州、福建、陕西、河南、湖北、湖南、宁夏、广西、重庆等13个省区市。调研期间,常委们对十三五规划多次作出指导部署。

  总书记再谈新常态 明确发展新方向

  从五月至今,按照“三天两地”的频率,总书记习近平每个月到一个省份考察,两个多月来考察了三省:浙江、贵州、吉林,每次考察的时间一般都是三天,当地经济发展情况和“十三五”规划系每次考察的主题之一。但各次考察的侧重点仍有不同。

  在浙江调研期间,习近平专门召开了华东7省市党委主要负责人座谈会,听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议,并在这次会上明确,“产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。”

  这次考察中,习近平提到新常态,“我国经济发展已经进入新常态,如何适应和引领新常态,我们的认识和实践刚刚起步,有的方面还没有破题,需要广泛探索,关键是要保持战略定力”。

  在贵州考察期间,习近平专门主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会,强调“切实做到精准扶贫”。

  7月16日至18日,习近平来到吉林,就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。

  这次考察中,习近平再提新常态,强调“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进”。

  对比一个多月前考察浙江时,再谈新常态,已经就发展新路明确了方向。

  李克强多次强调“创新”

  两会以来,国务院总理李克强先后到吉林、福建,以及工信部、中关村、中国工商银行、国家开发银行中国核电工程有限公司考察。

  考察中,李克强提的最多的就是“创新”、“改革”。

  5月7日在中关村考察时,李克强强调,推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措,是实现国家强盛、人民富裕的重要途径,要坚决消除各种束缚和桎梏,让创业创新成为时代潮流,汇聚起经济社会发展的强大新动能。

  在福建考察时,李克强说,“今年我们将继续加大改革创新力度,为各类企业公平竞争营造良好环境,开放的大门会开得更大。”

  昨日中央政治局会议也提出,“必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。

  三常委强调“从严治党”

  考察浙江时,习近平指出,“从严治党是一个永恒课题,党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治,加大治本的工作力度,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来”。

  5月以来,中央书记处书记刘云山先后到广西、湖南、宁夏调研,调研中刘云山多次强调从严治党问题。7月在宁夏调研时,刘云山强调,“要贯彻全面从严治党要求,打牢思想根基、注重学用结合,把‘三严三实’专题教育引向深入,用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效”。

  两会以来,中纪委书记王岐山赴河南、浙江、陕西调研,调研中多次强调从严治党密切党群关系。

  7月8日至10日在陕西调研时,王岐山主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会,强调“要坚持党纪严于国法,实现纪法分开,体现党的先锋队性质,推进全面从严治党、依规治党的制度创新”。

  昨日中央政治局会议也强调:必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。新京报首席记者 王姝