图/CFP

  前不久,老牌5A景区山海关景区被国家旅游局就公开通报取消5A级资质,这在旅游界可是件大事。因为,一直以来,景区各种诟病和投诉不断,但也顶多给予严重警告,比如此次的丽江古城、杭州西溪湿地、北京十三陵等著名景区,摘牌实属首次。那么,让地方政府极为重视的5A景区究竟是何来龙去脉?对游客来说,5A景区究竟是旅游标准还仅仅就是景区的获利来源?

  全国5A景区有多少个?

  从2007年开始,5A景区的数字每年都在增加。记者根据国家旅游局发布的内容统计,目前全国已经有215家5A景区。以2015年为例,7月20日,平遥古城在内的15家景区升格为国家5A级旅游景区。10月9日,国家旅游局在京召开新闻发布会,发布经评定验收将新增国家5A级旅游景区14家。

  从66个到215个,从地标到小众景区

  2007年5月,依照中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》与《旅游景区质量等级评定管理办法》,66家景区被全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定后,批准为首批国家5A级旅游景区。当年参与制定标准的知名旅游专家魏小安称,“2007年第一批66个5A景区名单,是过得硬的。”66家景区名单中包括故宫、黄山、漓江、庐山等著名的地标式旅游目的地,也包括最近新闻中“首家5A景区被摘牌”的山海关景区。

  9年过去了,5A景区的数字不断增加,215个5A景区中,河北省邯郸市娲皇宫景区、吉林省敦化市六鼎山文化旅游区、江苏省盐城市大丰中华麋鹿园景区……可能远距离游客知道的不是很多。

  回溯5A景区的产生过程,魏小安称,“2000年左右,正是我国景区大发展的时候,如何对全国旅游景区质量等级进行规范?先是有了4A景区的评定,然后在此基础上过了几年,才有了5A景区评定。”2001年有了国家首批4A级景区,然后在此基础上,2004年国家旅游总局出台《国家5A级景区审定标准》,2006年3月,国家旅游局下发了《关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项的通知》,组织开展5A级旅游景区创建试点工作。2007年5月8日,国家旅游局批准首批66家国家5A级旅游景区。

  先4A再5A,在4A景区评定的基础上评定5A,循序渐进。这一点仍然被北京联合大学旅游学院副院长张凌云认为“比较科学”,“当时有一种建议是直接评定5A,如果那样的话,就不会再有人稀罕4A了,没有上升进步的空间,相当于把路给堵死了。”

  (下转D03版)