旅游管理从长期来看，不可能通过一次手段或者一次性的摘牌就全部解决，但这次摘牌起码是一个契机，发现问题，解决问题，提高景区服务质量。图/CFP

　　（上接D03版）

　　■ 摘牌后怎么办

　　2014年后更强调景观质量

　　“全国每年都有不少五星级酒店被摘星，但是首家5A景区被摘牌，就变成一件大事了，而且是和政府有关的事情。”张凌云总结为，“中国景区的事情太复杂”。摘牌一事引发的结果和热议可见一斑。魏小安称，5A景区作为一个推荐性的国家标准，原本就应该以市场和消费者权益为导向。

　　另一方面，在某些自然景观景区，有游客反映5A景区的建设实际上破坏了自然景观，人工迹象过于明显。创建国家5A级旅游景区工作，有时候显然属于政府部门自设的行政审批或是达标项目。

　　5A景区被摘牌后怎么办，这是一个问题。张凌云称，“5A景区是在4A景区评定基础上进行的，如果5A被摘牌，那么山海关景区还是不是4A景区？这是一个永久性的惩罚性措施吗？还有没有通过改进服务等进而继续申报5A的可能？”万里长城第一关山海关，无论从历史价值和景观质量来看，仍然是独一无二的。

　　从2014年开始，国家A级旅游景区的评审程序发生新变化，更加强调5A级景区的景观质量，4A级景区被认为是5A级景区的储备，4A级景区评定权限的下放，将给高A级景区提供充分的培育时间。张凌云认为，“强调景区的景观质量，因为资源的优美独特才是最根本的，而景区管理服务的问题可以不断改进。”

　　10月9日，国家旅游局还对多家5A级景区提出严重警告，随后丽江古城被列入国家旅游局“黑名单”。西溪湿地品牌总监高丽丽称，国家旅游局公开通报中对西溪湿地提出的严重警告中，涉及六个主要方面。这是一次从游客体验出发的暗访，从2011年以来，国家旅游局就启动了对既有星级资质的景区暗访工作，“总的来说，国家旅游局的暗访组，抓住了西溪湿地很多旅游管理方面的细节漏洞，首要的就是安全隐患。景区将在6个月整改时间内从具体方面一一改进。”

　　开始于2007年的国家5A级旅游景区评定，近十年来对5A级景区最严厉的处罚是严重警告。此次山海关被摘5A，是自2011年国家旅游局启动对既有星级资质的景区暗访工作以来，第一次取消5A级景区资质。

　　魏小安说，“以前觉得就是严重警告而已，没想到这次真的动真格的。”至于这个颇有中国特色的5A级旅游景区评定，将来将往何处发展？“现在全国已经有200多个5A景区了，将来5A景区多了，大家也就觉得不那么稀罕了，地方政府和景区都不会在意了，那个时候全国的旅游景区管理和服务水平都得到了提升，游客的满意度高了，也许就不再需要5A这个标签了。”

　　旅游管理从长期来看，不可能通过一次手段或者一次性的摘牌就全部解决，但这次摘牌起码是一个契机，发现问题，解决问题，提高景区服务质量。国家旅游局相关负责人表示，5A级景区是公认的旅游景区的最佳品牌，也是旅游产业发展的重要支撑。国家旅游局对5A级景区的管理一直是严格的和动态的。将通过摘牌、警告等手段，督促景区始终坚持以游客为本，不断加强管理，改进服务，提高品质，让每一位游客放心来旅游。