10月27日,在美国纽约联合国总部,联合国大会就古巴提交的名为《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》的决议草案进行投票表决。图/新华网

  新京报快讯(记者储信艳)当地时间27日,第70届联合国大会再次通过决议,要求美国解除对古巴长达半个世纪的经济、贸易和金融封锁。这是联大连续24年通过此类决议。

  联大的决议对成员国没有法律约束力,可以看作一种道义上的声援或者压力。专家分析称,此次投票是美国与古巴恢复外交关系后就此议题进行的首次投票,外界非常关注。但是,美国的态度并未产生变化,令外界失望。在奥巴马任期结束之前,美国解除对古巴全面封锁的可能性很小。

  191国家赞成解除封锁 美以反对

  这项决议草案名为“必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁”,由古巴提出。

  27日,联大以191票赞成、美国和以色列2票反对的表决结果通过决议,要求美国解除对古巴的制裁。决议通过后,会场上响起了热烈的掌声。

  这是联大连续24年通过类似决议。自从1962年以来,美国一直对古巴实行单方面的经济、商业和金融封锁。

  从1992年以来,联大每年都会就古巴提出的要求美国解除封锁的决议进行表决。1992年投票时,只有59个国家表示支持,之后投赞成票的国家逐年递增,今年投赞成票的国家创历史最高。除了美国和其铁杆盟友以色列投了反对票以外,联合国其他成员国都投了赞成票,而且没有弃权票。

  在每年联大讨论有关取消对古巴的禁运问题时,中国每次都投了赞成票。

  联大决议无强制力 美国短期解封难

  中国社科院荣誉学部委员、拉美所研究员徐世澄对新京报记者分析称,与安理会的决议不同,联大的决议对成员国不具有强制约束力,是一种道义上的声援。事实上,美国多年来也一直故我。

  此次投票是美国与古巴恢复外交关系后,就此议题进行的首次投票。

  徐世澄透露称,此前有消息说这次美国会投弃权票,但最后美国的态度没有变化。这可以看作一个信号,表明短期内,美国基本不可能解除对古巴封锁。

  链接:美国用什么“狠招”封锁古巴?

  美国对古巴的封锁,最重要的措施来源于两部法律。若想废除法律,需要美国国会通过。分析称,从目前的形势来看,美国国会并不配合。美国总统奥巴马想要推动此事,也绝非易事。美国对古巴进行了什么封锁?为何美国总统在这个事儿上都不好使了?

  1959年古巴革命使两国关系陷入僵局。1961年1月美国断绝与古巴的外交关系,开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易封锁。“猪湾事件”和”古巴导弹危机”之后,古巴与美国的关系陷入敌对状态。

  1992年,美国通过《托里切利法》,即《古巴民主法》,除继续禁止本国公司和美国海外公司同古巴进行贸易外,还规定在古巴港口停泊过的外国船只半年之内不得进入美国港口;美国将不向给予古巴财政援助和贸易优惠的国家提供经济援助。

  1996年通过的《赫尔姆斯-伯顿法》进一步规定:禁止在古巴进行投资或与其进行贸易的一切外国公司进入美国;阻止国际货币基金组织和世界银行等国际金融组织对古巴提供任何信贷和金融支持。

  今年7月,美国和古巴正式恢复外交关系,两国交往有一定改善。

  美国财政部和商务部9月份宣布实施新举措,为赴古巴旅游提供更多便利,并扩大涉及古巴的电信和网络服务的许可范围,允许个人在古巴开设银行账户、设立办事处等机构。

  但是,对古巴封锁最为严格的两部法律,只有美国国会能够解除。身为民主党的奥巴马明年将结束任期,虽然他尽力推动改善与古巴的关系,但是共和党控制的国会并不提供真正的支持。直到现在,奥巴马任命的美国驻古巴大使人选,得不到国会的通过。徐世澄认为,美国国会阻力很大。在奥巴马卸任之前,美国废除对古巴的两个制裁法律,可能性很小。