■ 社论

  希望,美国的不确定性只是短期的困扰,但无论将来如何,加快推进亚太自由贸易区建设,是各国利益最大化的选项。

  2016年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会当地时间18日在秘鲁首都利马正式拉开帷幕。在本次APEC峰会上,习近平主席提出,建设亚太自由贸易区,是事关亚太长远繁荣的战略举措,工商界朋友称之为“亚太经合组织之梦”。我们要坚定推进亚太自由贸易区建设,为亚太开放型经济提供制度保障。

  在利马,相关APEC经济体领导人与企业领袖均表达了对贸易保护主义抬头趋势的担忧。这次APEC峰会开的正是时候。

  从2008年金融危机起,伴随全球经济增长缓慢,贸易保护主义浪潮泛起,特别是主要经济体不断出台贸易和投资限制措施。根据WTO的数字,自2008年以来,G20经济体采取了1583项新的贸易限制举措,仅取消了387项此类措施。从2015年10月中旬到今年5月中旬,这些经济体采取了145项新保护主义措施——月均将近21项,达到2009年WTO开始监测G20经济体以来最严重的水平。

  贸易保护加剧,导致近年来国际贸易增长进入低迷期。WTO预计,今年全球贸易增幅可能连续第五年低于经济增速。贸易增长缓慢成为全球经济增长乏力的重要原因。

  特朗普当选美国总统,给全球贸易又蒙上一层阴影。特朗普所提出的贸易保护措施,既包括反对更便利的国际贸易规则确立、威胁对个别国家采取惩罚性关税等显性贸易保护措施,也包括号召制造业回流这种隐性贸易保护措施。假如这些贸易保护措施届时真的全部得到实施,将给全球贸易带来重创。

  在全球经济增长缓慢的背景下,更充分的自由贸易有助于全球经济重现生机,也有助于各国真正发挥比较优势,完善本国产业结构。以邻为壑,采取贸易限制措施,伤人伤己,最终会让全球经济在泥淖中继续挣扎。

  中国经济在过去30余年中,能够维持如此高的增长速度,很大程度上依赖相对自由宽松的全球贸易环境。特别是在加入WTO后,中国制造更是在全球范围内攻城略地。假如这种相对自由的全球贸易环境发生根本性逆转,中国经济前景堪忧,特别是考虑中国经济本身正处在探底过程当中。在这场继续推动自由贸易的全球行动中,中国不能置身事外。

  建设亚太自由贸易区,重点在于推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的暂时搁浅,迫使部分重要谈判成员将重心转移到RCEP上来,也使各成员推动RCEP的意愿增强。

  作为推动RCEP谈判的领导者,中国肩负着巨大的使命。据悉,第16轮谈判将于12月6日—10日在印度尼西亚举行。此前各方的联合声明提出争取在2016年结束谈判。虽然还面临着不小的困难,但是我们期待与会各方届时能够顺利达成协定。

  RCEP如能签署,这将是对全球贸易保护主义浪潮最有力的回应。捍卫自由贸易原则,不仅符合中国利益,也符合亚太地区其他国家的利益,当然,也符合美国利益。希望,美国的不确定性只是短期的困扰,但无论将来如何,加快推进亚太自由贸易区的建设,是各国利益最大化的选项。其既可防止情势恶化,同时,也为未来亚太地区的合作提供新的选择。