29日,韩国总统朴槿惠第三次就亲信门发表对国民讲话表示,她表示愿提前依法卸任,将包括缩短总统任期等自己的去留问题交由国会决定。

  这是朴槿惠的辞职表态吗?其实不然,在分析人士看来,这非但不是辞职表态,反而是以守为攻、以退为进。不过,韩国政局能否结束目前的混乱局面?朴槿惠又能否坚持到任期结束呢?外事儿(微信ID:xjb-waishier)特意就这一系列问题请教了专家。

  没时间接受检方调查的朴槿惠再发谈话

  29日本是韩国检方要求总统朴槿惠接受当面调查的最后期限,但朴槿惠并没有接受调查。其律师柳荣夏表示,总统忙于收拾骤变的时局,还要任命独立检察官人选,日程紧凑不便受查。

  当天,没有时间接受调查的朴槿惠对国民发表讲话,表示将自己的去留问题交国会决定。这是朴槿惠就“亲信干政”事件曝光后第三次发表对国民谈话,10月25日她在首次谈话中道歉,在11月4日第二次谈话中承诺将配合检方调查。

  朴槿惠的这次讲话被认为是要求朝野双方通过协商来确定具体的下台路线图,包括国会推荐总理、组建中立内阁、提前举行大选等问题。朴槿惠表示,朝野各党派协商确定可将施政混乱和行政空白降至最低的平稳交权方案后,自己将根据其安排和法律程序卸任,只希望大韩民国尽早摆脱混乱重归正轨。

  自称“已经放下一切”,算得上辞职声明吗?

  讲话中,朴槿惠强调自己已经放下一切。这算是她的辞职声明吗?中央党校韩国问题专家张琏瑰教授对新京报记者表示,恰恰相反,朴槿惠的表态是在对抗那些要求她下台的声音,因为韩国总统是否下台要由法律决定,而不是议员反对或街头政治。不走法律程序,民选总统直接宣布辞职才是不负责任、不履行职务,朴槿惠若下台必须走完法律程序。

  这一点从在野党的声明中就可以看出,朴槿惠的这个表态不是他们愿意看到的。第一大在野党共同民主党表示,朴总统对国民谈话是企图逃避弹劾的花招,将继续推动弹劾。共同民主党首席发言人尹官石也指出,国民希望的是总统做出立即下台的决定,而不是提出条件来拖延时间,并将决定权交给国会。

  朴槿惠为何希望走法律程序决定是否下台?

  但从朴槿惠表态来看,她更希望通过法律程序决定自己是否下台。张琏瑰分析说,何为法律程序?那就是要走弹劾这条路。

  若进入弹劾程序将为朴槿惠赢得转圜余地。张琏瑰解释说,如果不走法律程序,民众天天上街抗议对朴槿惠不利,这样只会不断给朴槿惠施加压力,损毁她的声誉,支持率只会越来越低。进入法律程序后,所有人都要等待裁决。

  自从亲信门事件被曝光后,一些关于朴槿惠私生活的报道满天飞,例如,朴槿惠“加入邪教”、“购买伟哥”,这些内容未经核实。张琏瑰认为,这些内容只起到诋毁朴槿惠作用,而不能作为证明朴槿惠犯法的证据。

  “弹劾需要国会2/3议员赞成,即使弹劾案在国会通过,也不能迫使朴槿惠下台,还要提交宪法法院。弹劾案不能说明朴槿惠是否犯法,这只是议员们根据个人意志做出的提议,宪法法院不是裁决弹劾案,而是根据弹劾案裁决朴槿惠是否犯法,因此最终朴槿惠能否下台还是宪法法院说了算。”张琏瑰强调。

  宪法法院审理过程最长可达180天,期间总统职务将会中止,由总理代行。韩国《中央日报》指出,法院最终判决下得越晚,“摆设”政府越可能沦为无政府状态,整个社会对立和冲突也会激化。而且围绕着国会通过弹劾案,执政党和在野党各派间矛盾势必激化,届时将会出现安保和经济的双重危机。

  推动弹劾的在野党需要注意什么?

  弹劾程序充满变数,不排除朴槿惠总统有翻盘希望,正如2004年弹劾卢武铉失败的先例所显示。当时韩国国会通过弹劾总统卢武铉的动议案,在野的大国家党(朴槿惠所在新国家党前身)推动国会弹劾卢武铉有3条理由——总统违反《选举法》、总统亲信收取政治资金和总统应对经济不振承担责任。

  但两个月后,宪法法院驳回弹劾案,因为大部分法官认为,关于总统亲信收取政治资金和总统应对经济不振承担责任的理由并不成立。卢武铉在国会竞选中一些言行确违反《选举法》,但尚未严重到被弹劾的程度。卢武铉最终官复原职,更致命的是弹劾卢武铉失败的大国家党引火烧身,陷入前所未有的危机。

  鉴于此,弹劾对于在野党来说是一把双刃剑,要谨慎使用,目前在野党前党首文在寅民调支持率领先,但稍有不慎恐葬送优势。韩国《中央日报》社论提醒在野党弹劾总统时要铭记同时肩负着管理政治局势的责任。

  张琏瑰也指出,聪明的在野党不应该将朴槿惠赶下台,因为若朴槿惠下台造成韩国局势进一步动荡,且无成熟人选顶替,那么民众怨气就会引向在野党,在野党也不要指望在明年大选中获胜。因此在野党对朴槿惠的攻击应该适可而止,拿出妥协方案,让她继续执政,但要限制权力,这样在野党才能掌握主动。

  撰文:王晓枫