新京报快讯(记者赵实)今日,国土资源部对外发布《全国土地整治规划(2016-2020年)》,根据国务院批复的《规划》,我国“十三五”期间将实施不同区位土地整治对策,记者还获悉,国家将投入1.7万亿资金来实施这一规划。

  该规划系国土资源部联合发展改革委,会同财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局等部门,经过两年编制而成。去年8月15日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第18次部长办公会,审议并原则通过《全国土地整治规划(2016-2020年)》(送审稿),同年年底,国务院对该规划作出批复。

  国土资源部规划司司长庄少勤在今日的新闻发布会上说,《整治规划》确定了土地整治的目标任务。其中包括加快推进高标准农田建设。据他介绍,在“十二五”建成4亿亩高标准农田的基础上,“十三五”时期全国共同确保建成4亿亩、力争建成6亿亩高标准农田,其中通过土地整治建成2.3-3.1亿亩,经整治的基本农田质量平均提高1个等级。

  国土资源部财务司副司长刘键透露,据初步测算,要实现土地整治各项目标任务,至少需要1.7万亿元。

  刘键透露,土地整治资金的来源主要有以下几个渠道:

  一是高标准农田建设资金。据预测,“十三五”预计可征收新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金,可确保建成高标准农田约2.3亿亩;另外,新增千亿斤粮食产能规划田间工程资金、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金等,预计也有几千亿元可投入高标准农田建设,可保障高标准农田建设资金需求。

  二是补充耕地资金。规划期内需补充耕地2000万亩,总投资约1600亿元。建设占用耕地占补平衡是法定义务,补充耕地资金由建设单位缴纳。

  三是农村建设用地整理资金。规划期内整理农村建设用地600万亩,根据以往投入测算,总投资约7800亿元,资金主要来源于增减挂钩收入。近年来各地开展增减挂钩建设用地调整使用收益全国平均每亩约15万元,如规范运作,资金应有保障。

  四是土地复垦资金。规划期内复垦150万亩历史遗留工矿废弃地,根据以往投入测算,总投资约300亿元;根据相关研究成果,全国每年损毁复垦资金需求为675-4500亿元。根据《土地复垦条例》,新损毁土地由复垦义务人负责投资复垦,历史遗留损毁土地由政府负责组织复垦或吸引社会投资复垦。