16日,土耳其总统埃尔多安的支持者庆祝修宪公投取得胜利。

图/视觉中国


16日,反对修宪的土耳其人在得知结果后,神情落寞。

  初步计票结果显示,逾51%的土耳其选民支持修宪;埃尔多安最长可执政到2029年

  尽管正式的计票结果还要等十来天公布,但土耳其总统埃尔多安已经迫不及待地宣布胜利了。16日晚,埃尔多安宣布,修宪草案在当天全民公投中获得通过,称土耳其做出了“历史性的决定”。

  这意味着土耳其政体将由议会制改成总统制,赋予总统埃尔多安更多实权。按照新宪法,埃尔多安现在的总统任期将“归零”,下届总统选举定在2019年,总统可连任一次;照此计算,埃尔多安最长可执政到2029年。

  反对派要求重新计票

  根据土耳其阿纳多卢通讯社16日公布的初步计票结果,在土耳其修宪公投中,99.8%的选票已经统计完成,约51.4%的选民赞成修宪。尽管只是以微弱的优势获胜,但这毕竟意味着成功。

  结果出炉后,埃尔多安举行发布会,宣布修宪草案获得通过。“希望今天的改变将有益于我们的国家,大家积极自愿地参与由议会批准的公投,让我们国家再次展现出了成熟的一面。”

  在土耳其的首都安卡拉,此起彼伏的汽车喇叭声争相庆祝,乘客从窗户挥舞着手中的旗帜,经由安卡拉的主干道前往走向正义与发展党的总部庆祝。

  但反对派则不甘于失败。主要反对党共和民主党要求,对60%的选票进行重新统计,因为公投中存在不当的行为。在土耳其的三大城市——伊斯坦布尔、伊兹密尔和首都安卡拉,计票结果也显示,投“反对”的阵营要更大一些。

  埃尔多安或可执掌土耳其长达26年

  修宪成功,之后的土耳其将发生哪些变化,最明显地是体现在政体上。

  土耳其此前的政体是议会共和制,议会多数党领袖作为总理执掌大权,总统只是虚位的国家元首,履行礼仪职责,基本没有实权。修宪成功后,土耳其变成总统制,总统掌握国家实权,总理职位将不复存在。

  此外,总统可以直接任命包括副总统和内阁部长在内的高官,同时将有权发布行政命令并解散议会。总统也不再受政党中立限制,可以继续担任政党主席。

  修宪草案还规定,下次大选时间为2019年11月,现任总统可参选;修宪后总统可连选连任一次,但修宪前的任期不计在内。此前,曾有媒体担忧,根据新规定,埃尔多安最长将可以连任到2029年。届时,算上他的11年总理任期,他将一共执掌这个国家长达26年之久,横跨四分之一个世纪。

  一位中东问题专家警告称,修宪成功后,土耳其有可能面临更多威胁,埃尔多安的统治将意味着库尔德人与土耳其的和解失去希望,这可能引发更多的恐怖袭击和更多的镇压行动。

  英国《每日快报》在网站上发起了一个投票:你认为土耳其的全民公投会在中东引发一场冲突吗?在4000多名投票者中,68%的人选了“是”。

  “我不希望坐上一辆没有刹车系统的公交车。”61岁的伊斯坦布尔居民胡斯鲁·亚赫表示。

  焦点1 土耳其公投修宪,欧洲啥反应?

  因为公投拉票与土耳其闹得不愉快的欧洲谨慎回应土耳其公投获胜的消息,一些政治人物表达对土耳其“开倒车”的担忧。

  欧盟委员会主席容克、副主席兼外交和安全政策高级代表莫盖里尼等在16日发表的一份声明中说,鉴于公投结果的微弱差距及其深刻影响,土耳其“应该尽可能寻求最广泛的全国共识”。

  奥地利外交部长库尔茨在推特上发文说,土耳其公投结果“表明这个国家的分裂程度有多严重,这个国家与欧盟的合作将会更加复杂”。

  德国保守阵营在欧洲议会的领袖曼弗雷德·韦伯告诉德国电视二台:“从欧洲的角度来看,土耳其明显是走上歧路。我们需要重新评估双方关系,正在进行的土耳其入盟谈判肯定是不能继续下去了。”

  德国外交部长西格马·加布里尔则敦促各方保持理性克制。加布里尔说,好在这一闹得沸沸扬扬的公投暂告结束了。

  据新华社

  焦点2 土耳其入欧还有希望吗?

  在公投开始之前,土耳其就因修宪公投拉票与欧盟多国闹得不可开交。埃尔多安在修宪公投获得通过后表示,将会立即开启恢复死刑的议题。而此前欧盟就曾警告,如果土耳其恢复死刑,加入欧盟谈判将立即宣告终止。

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员崔守军表示,从对外关系而言,公投修宪获胜后,西方民主国家对土耳其的看法可能会更加负面。土耳其与欧盟、美国本来就有不少矛盾,前段时间,土耳其为了修宪,到欧洲拉票的行为也引发了一些危机。欧盟比较看重人权、民主化,世俗化,这些要求跟土耳其的方向是格格不入的,因此,土耳其跟欧盟的关系可能更加不乐观,加入欧盟的希望会更渺茫。

  同时,崔守军指出,土耳其跟俄罗斯的关系则会变得更紧密。土俄战机事件之后,土耳其与俄罗斯的关系得到了一定程度的修复,普京也有在中东地区重塑大国威望的需求,预计两国在外交和政治层面会越走越近,能缓解土耳其的外交压力。

  焦点3 总统制下土耳其将走向何方?

  虽然外界对土耳其修宪公投争议不小,但也有不少专家对于公投后变更为总统制的土耳其表示乐观,用经济学家科勒姆·阿尔金的话说,“公投获胜后的‘新土耳其’将会再度升级,意味着土耳其的旧体制已经结束,即将开启新体制,土耳其将会有一个专业化的政府,高效的治理模式,公共事务更加完善”。

  对此,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员崔守军表示,可以预见的是,土耳其会进一步走向保守化和伊斯兰化,与凯末尔提出的世俗化图景越行越远。

  从内政来说,土耳其的行政效能会大幅提升。埃尔多安通过集权,把权力集中到总统身上,可以更好地动员土耳其的资源,提高政府的效率,实现自己的改革目标。

  采写(除署名外)/新京报记者 颜颖颛