司法部成立以来召开首次发布会聚焦保障律师执业权利，副部长熊选国列举律师执业权利保障十大问题

　　4月26日，司法部召开自成立以来首次新闻发布会，强调保障律师执业权利。

　　司法部副部长熊选国表示，广大律师依法履行刑事辩护代理职责，在防止冤假错案、促进司法公正方面做了大量工作。从一些被平反的冤假错案来看，如果当时律师的辩护意见得到充分尊重和采纳，这些冤假错案就有可能避免。新京报记者 王梦遥

　　看点1 个别地方辱骂驱逐律师

　　去年由司法部牵头，会同“两院三部”对保障律师权利落实工作进行了督查，今年对2016年以来律师通过来信来访或者是在网上反映较多的问题也进行了梳理。熊选国说，从掌握的情况来看，律师执业权利保障存在10个方面的问题。

　　首要问题是会见问题，有的地方不当扩大三类案件（危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪）的范围，申请会见不安排，或者安排不及时。此外还包括阅卷、调查取证和质证、法庭辩论、被控妨害作证、材料提交、立案、法庭安检、人身权利受侵犯、律师投诉后得不到回应等方面的问题。

　　在法庭辩论方面，熊选国说：“在庭审过程中，个别地方甚至还发生过当庭呵斥、辱骂律师，强行驱逐律师这种情况。”此外，个别地方仍然区别对待律师和检察人员，对律师出庭进行“歧视性”安检。

　　“这10个方面是多年来反映的老问题，这些年相关法律、各个部门都提出了很多举措。”熊选国表示，“这主要是缺乏相关的工作机制，特别是侵犯律师执业权利的救济机制和责任追究机制。包括联席会议制度、快速联动处置机制、律师协会维权中心等，从工作机制上解决过去一些规定落实不到位的问题。”

　　看点2 扩大刑事辩护援助范围

　　在近年来司法机关平反的冤假错案中，总少不了律师的身影。

　　熊选国说，近年来司法机关纠正的一批冤假错案中，如聂树斌案、陈满案、钱仁风案等，律师发挥了重要的作用，“我们也了解到，在这些案件最初处理的过程中，辩护律师对关键证据提出了一些质疑，有的还进行了无罪辩护。如果当时律师的辩护意见得到充分的尊敬和采纳，这些冤假错案就有可能避免。这些案件的惨痛教训也让我们更加充分地认识到，进一步加强律师刑事辩护工作的重要性。”

　　为此，应该在四个方面进一步加强律师作用，包括大幅度提高刑事案件律师的辩护率、强化律师辩护权的保障、增强辩护的有效性和提高刑事辩护水平。

　　在提高刑案辩护率方面，熊选国称，现在刑事案件辩护率偏低，一些犯罪嫌疑人、被告人的合法权益得不到有效维护，从司法行政机关来讲，要采取措施，扩大刑事辩护法律援助的范围，推动实现刑事辩护的全覆盖。

　　同时要把现在法律规定的各项保障措施落实到位，使律师的辩护职能得到充分发挥，司法机关也要更加重视律师提出的无罪辩护意见。

　　看点3 律师专业评价体系非评级

　　上个月，司法部出台了《关于建立律师专业水平评价体系和评价机制的试点方案》，有一些声音认为，不应该对律师进行专业分级。对此，司法部律师公证指导司司长周院生表示，此项改革并非要对律师评定等级，也不是搞所谓的分级评定。

　　周院生称，这一改革是要按照律师的专业领域，比如刑事、婚姻家庭法、公司法等九个专业领域来评定专业律师。而这一评价体系也并非行政机关的许可行为，被评为某个领域的专业律师不影响办理其他专业的业务，没有被评上这个专业领域的律师也可以办这个专业领域的业务。

　　对于建立该机制的初衷，周院生解释说，我国律师队伍发展很快，现在已经33万人，队伍发展的同时业务领域也在不断拓展，社会要求律师逐步成为某一专业领域或几个专业领域的专家型法律工作者。但另一方面，专业领域多了，也给老百姓和一些企事业单位选择律师带来了困惑，往往不知道如何选择，不知道哪个律师擅长办理哪个专业的法律事务。

　　“所以我们做一个试点，是要建立一套符合律师执业特点的专业的水平评价体系和评价机制”，周院生说，目的是要推进律师专业化工作，提高专业分工程度和专业服务能力；同时也为当事人了解、选聘律师提供参考。