新京报快讯(记者许雯)日前,国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》,要求复制推广自贸区第四批30条改革试点经验,其中有27项在全国范围复制推广,涉及船舶服务、保税油、保税金属矿产品、低风险生物医药特殊物品等多个领域。

  已有123项试点经验向全国推广

  “自贸试验区建设最根本的目的是为了全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。”商务部部长助理任鸿斌今日(5月24日)在国新办新闻发布会上介绍说,自2013年上海自贸试验区设立以来,各自贸试验区深入探索,此前已形成123项可复制推广的改革试点经验分批次向全国推广。

  去年,辽宁等7个自贸试验区挂牌运行,自贸试验区的数量达到了11个。任鸿斌指出,随着自贸试验区改革开放试点的不断深入,又推出了一批效果好、风险可控的制度创新成果。比如,工业产品生产许可证“一企一证”改革,将原“串联”的多个审批事项改为“并联”合并审批,使“多证”简化为“一证”,大大简化了许可证办理流程,有效激发了市场活力。

  “商务部会同有关部门和省市对这些新制度创新成果进行了总结评估,又提炼形成了新一批30项可复制的改革试点经验,包括全国范围内复制推广的改革事项27项,和在海关特殊监管区域复制推广的改革事项3项,一共30项。”任鸿斌说。

  他举例说,比如,在生物医药领域,上海自贸试验区围绕加强与建设科技创新联动,率先探索推广了“低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革”;广东自贸试验区聚焦促进内地与港澳深度合作,先行试点了“扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围”;福建自贸试验区着力建立21世纪海上丝绸之路核心区,在国际航运领域进行了深入探索,此次推广“船舶证书三合一办理”等具有明显地方特色的船舶领域改革试点经验。

  7个新设自贸试验区经验占一半以上

  记者注意到,辽宁等7个新设自贸试验区虽然设立时间只有一年,但这次复制推广的30条改革经验当中,这7个新设自贸试验区就占了17条,达到一半以上。

  如辽宁自贸试验区围绕建设东北亚国家航运中心开展创新试点,复制推广了“保税混矿监管创新”模式;浙江自贸试验区围绕以油品为核心的大宗商品投资自由化和贸易便利化积极探索,复制推广了“保税燃料油企业信用监管新模式”等5项保税燃料油供应方面的政策措施;陕西自贸试验区围绕提高中欧班列的辐射能力,复制推广了“铁路运输方式舱单归并”等新模式,显著提升了中欧班列的通关效率。

  “这些改革试点经验来自地方,但服务于全国,较好的体现了对比试验、互补试验的成果,达到了通过差异化探索,形成更多元化、更高水平的制度创新成效,更好地释放自贸试验区的改革红利和开放红利。这30条改革经验体现了差异化的发展特点和地区特色。”任鸿斌表示,下一步,商务部将督促检查改革试点经验复制推广工作进展情况及其效果,及时总结各领域创新成果和做法,采用多种方式发布实施。