新京报讯(记者邓琦 沙雪良 实习生余华尊)北京将在集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建租赁型集体宿舍，人均使用面积不低于4平方米，每间宿舍居住人数不超过8人。

　　今日上午，《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》正式发布实施，官方表示，此举能有效解决城市运行和服务保障行业务工人员基本居住问题。

　　释疑1：为什么北京要建设租赁型职工集体宿舍?

　　租赁型职工集体宿舍，主要是解决哪些群体的居住问题?官方表示，该政策能有效解决广大城市运行和服务保障行业务工人员的居住问题。

　　市住建委相关负责人介绍，从去年北京发布规范管理租赁市场的通知，到今天发布租赁型职工集体宿舍的意见，都是为了构建房地产长效机制，是房产调控的重要内容。

　　他表示，以往讲房地产调控，采用限购限贷等措施，这些调控政策主要针对的都是买卖市场，尤其是一手房买卖。

　　去年北京“3.17”新政之后，市住建委等部门就在筹划构建房地产市场长效机制。也就是说，建立租购并举的房产市场，从“购”到“租”需要一个系统方案。十九大以来，“租”的地位越来越高，房地产市场管理的脉络日益清晰。此次《意见》的出台，就是完善租购并举的房地产市场体系的重要一环，完善了租住产品的供应结构。

　　该负责人说，从租房上着力，还有一个好处，就是没有炒房的隐患。“买房的人当中有些是为了炒房，目前好像还没有听说过有谁通过租房来投机炒作的，租房就是是为了解决居住需求。”

　　目前，市场上的租赁住房有成套、有单间，但缺少集体宿舍即床位这一类产品。《意见》出台后，产品供应结构就完善了，满足了多层次的产品需求。

　　释疑2：商住房能否改建为租赁型职工集体宿舍?

　　市住建委相关负责人介绍，集体宿舍的来源，主要分为新建和改建。

　　根据规划，未来五年，北京将新供应各类住房150万套以上，其中租赁住房50万套，主要在集体建设用地上建设。该负责人说，这50万套租赁住房中，将有一部分建设租赁型职工集体宿舍。

　　根据《意见》，改建房源被限定为“低效、闲置的厂房”和“闲置的商场、写字楼或酒店”。那么，市场上大量存在的商住两用房可否作为租赁型集体宿舍的房源呢?对此，该负责人表示，所谓商住两用房从规划性质而言就是商业或者办公用房，这类房屋如果符合文件规定的所有要求，也可以改建。

　　他解释，《意见》提出，租赁型职工集体宿舍的建设、改建，应符合城市总体规划、区域功能定位和产业发展等要求，有利于促进职住平衡，而且还有一个前提就是“各区结合区域规划调整需要”。

　　北京市规划国土委今年3月发布的《建设项目规划使用性质正面和负面清单》，就是一个重要依据。比如根据负面清单，核心区东西城可能就不适合再改建租赁型集体宿舍。而在海淀区上地、昌平的科技园区周边，因为是产业聚集区，住宅往往无法满足需求，这些地区闲置的商场、写字楼就适合改建成租赁型职工集体宿舍，当然到底是否适宜改还需要各区统筹把握，必须综合考虑到区域功能定位、产业发展需要、人口调控等因素。