新京报讯（记者 侯润芳）今日，中国东方资产管理股份有限公司（下简称：中国东方）连续第12年发布《中国金融不良资产市场调查报告》（下简称《报告》）。在《报告》的发布会上，中国东方资产管理股份有限公司执行董事、总裁邓智毅针对AMC（资产管理公司）发展提出三点建议。其中，他建议扩大AMC不良资产收购范围至银行关注类贷款。

具体来看，他建议，一是建议扩大AMC不良资产收购范围，如银行关注类贷款，有相当一部分已发生了实质风险，或即将劣变迁徙为后三类不良贷款，建议允许AMC进行收购，就像古代名医扁鹊的二哥一样，能在病初起之时就药到病除，防范小病转化为大病，防范小风险升级为大风险。

而据《报告》显示，2019年，我国商业银行不良贷款余额、不良贷款率将出现“双升”态势，未来3到5年银行业不良资产的缓慢上升将是一个大概率事件。预计2019年我国商业银行关注类贷款迁徙率在20%-40%，不良贷款见顶时间在2020年或以后，银行关注类贷款规模变动大体同步。

他还建议，为AMC服务供给侧结构性改革提供更有力的政策支持。如并购重组业务和市场化债转股业务，AMC需要阶段性持有企业股权，特别是市场化债转股业务，虽属国家重点支持的投资方向，但仍须适用400%-250%的高风险权重，希望适度降低AMC股权投资监管资本占用的权重。

最后，邓智毅建议适当放开对AMC救助问题金融机构过程中“两参一控”的限制，在托管重组或危机救助完成之前，允许AMC阶段性持有多个金融牌照。待问题机构步入良性发展轨道，企业价值得以修复提升后再市场化退出，实现国有资产保值增值。

新京报记者 侯润芳 编辑 程波 校对 柳宝庆