新京报快讯（记者 陈琳）海关优化监管模式，符合标准企业可授予最高信用等级；提升通关便利，实行“先放行后改单”“先放行后缴税”；产业禁限目录修订紧密衔接相关政策，不搞一刀切……5月30日，北京天竺综合保税区管委会在京交会主会场举办了专场政策推介会，将近期支持天竺综保区创新发展的政策措施进行集中推介。

会上，天竺综保区内医药健康、消费升级等领域重点企业与国内外企业（机构）签署了10项合作协议，签约金额77.26亿元。

重点推进航空、文化和医疗产业

北京市商务局副巡视员赵立宗介绍，今年启动的服务业扩大开放新一轮试点中，天竺综保区在三个方面“大有所为”。

比如航空产业，可叠加运用支持设立外商独资飞机的维修企业，建设航空器材的共享平台等试点政策，做强航空板块。

文化产业方面，利用允许外资独资设立演出经纪机构，演出场所经营单位和娱乐场所等试点的政策，吸引外资在区内注册，做优文化板块。

医疗领域创新国际医疗服务，着力在医疗机构、医务人员、药品和医疗器械进口领域探索全产业链制度设计做新医疗板块。

简化报关流程提升通关便利

北京海关推出了五个方面的政策措施，优化监管模式方面，全面推广企业自主备案、自定周期、自主核报、自主缴税。健全信用管理，对经评定符合标准的区内研发设计、加工制造企业，可直接授予最高信用等级。

通关便利方面，将推广“提前申报”模式，非布控货物最快可在抵达口岸后即放行提离。实行“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”等模式。并试点“提前申报，运底接单”模式，进一步简化出口报关流程。

在新兴业态发展方面，融资租赁，推动融资租赁飞机实施异地委托监管；航材共享，实施以企业集团为单元的保税物流供应链创新模式试点；期货交易，探索在天竺综保区开展商品保税期货交割业务。

支持区域规模聚集，比如跨境电商，利用政策功能优势实现区内集中、转售、出口货物集拼发货。

产业禁限目录不搞“一刀切”

北京市发改委京津冀协同处处长段艳红介绍，2018年，北京市发改委会同20多个联席会成员单位，对产业禁限目录进行了新的修订，紧密衔接相关政策，注重从产业链条和综合竞争力方面进行细分，不搞一刀切。比如在制造业条目当中，除了中心城区之外其他的区域包括顺义，研发、设计、营销、财务、技术服务、总部管理等非生产制造环节都不在禁限之列。

对于保障城市运行和与群众生活密切相关的生产生活性服务业，也予以修订和细化。比如在农副食品加工业和食品制造业当中，外卖、主食厨房，以及保障食品运行的食品制造业不予禁限。在废弃资源综合利用业当中，对于餐厨垃圾的处理实施、再生资源的分解回收中心、工业固体废弃物处置利用等保障城市运行的项目，均不在限制之列。

医疗领域设立中外合资合作非盈利试点

据了解，医疗和养老领域是北京市新一轮服务业扩大开放试点确定的七大开放试点领域之一。北京市卫健委副主任张华重点介绍了“医疗和养老领域开放改革三年行动计划”。将推进突破性改革开放措施落地。包括试行社会办医疗机构；支持医疗机构开展干细胞临床前沿的医疗技术研究；实施设立中外合资合作非盈利试点；全面开展诊所备案制试点；开展国际化医院试点等方面。

三年行动计划将解决一批发展中的“难点”“痛点”，比如实施外国医师多点执业注册；实施二级以下医疗机构审批两证合一，全面下放审批权限；制定优化社会办医跨部门审批的方案；推进长期护理保险的试点等。

记者了解到，推介会上签署的10项合作协议中，医药健康类项目签约金额73亿元，占签约总额的94.5%。签约项目涉及多项国内急需抗癌类等药品、疫苗进口服务，医疗器械战略合作以及其他健康产品进口等。涵盖医药进口、保税研发、跨境电商等重点产业。

新京报记者 陈琳 编辑 刘丹 校对 刘军