国务院研究中心副主任张军扩


新京报讯(记者 张思源)如何正确认识和把握当前的经济形势,国务院研究中心副主任张军扩在12月7日召开的三亚•财经国际论坛中指出,其主要涉及到对两个方面重要问题的分析和判断,第一,对现阶段我国经济增长潜力的分析和判断;第二,对经济持续下行原因的分析和判断。


张军扩表示,无论从供给要素还是需求空间来看,我国都具有诸多独特的优势和调整,因此仍然具有在相当长的时间里实现中高速增长的潜力。此外,中国经济所具有的中高速增长潜力,并不会自动释放,并不能自动变为现实的增长,而是需要通过改革和政策调整去争取。


制造业的综合成本上,中国经常高于发达国家,使得劳动力本来所具有的优势很难充分发挥出来,而要真正降低这些成本,“除了一些政策调整之外,一些改革的深化非常关键”,张军扩说,此外,从需求侧来讲,我国有近14亿人口,从总体上达到上中等收入水平,并且有接近4亿的中产阶层群体,这本身就是一个其他国家所无法比拟的巨大消费市场。“总的来讲,我们的潜力还是巨大的,但需要改革去争取”。


对于经济下行的原因,张军扩将其归纳在三个方面:一是阶段变化的原因,刚才说过了,发展水平高了,后发优势减弱了,因此潜在增长率下降;二是外部原因,包括世界经济和贸易增长的总体放缓等;三是体制和机制制约,使得我们经济潜力难以充分释放。


张军扩表示,当前需要注意防止两个倾向:一是过分关注阶段因素和外部因素对经济下行的影响,对体制的影响关注不够,特别是把经济的下行全部归于增长潜力的下降。二是面对经济增速持续下行,经济政策要避免通过大水漫灌强刺激而简单提升经济增速的误区,而要把工作的重点放在努力着力推进供给侧结构改革上,以改革促增长促稳定。


从推进高质量发展和稳增长的角度,张军扩建议,当前和今后一个时期,尤其需要重点推进以下六个方面的改革:要切实加强产权保护和稳定民营企业家的预期和信心,这是保持我国经济长期稳定发展的基本和重大问题;进一步深化国有企业改革,无论是增强活力,提高效率,还是应对挑战,都迫切需要进一步深化国企改革;切实保障市场竞争的公平性;加大力气解决政府对产业的直接干预,在淘汰落后产能,淘汰僵尸企业的过程中,尽可能发挥市场的决定性作用;进一步优化创新环境;要充分调动广大干部,尤其是地方领导干部的创新积极性。


新京报记者 张思源 编辑 任婉晴 校对 郭利