▲图片来自德国国家电视台。
美国当地时间12月17日，美国参议院以与2020年度《国防授权法》（NDAA）“买一撘一”的方式，通过了针对俄罗斯-德国“北溪2号”天然气输送管道的制裁法案。
目前这一法案已激起链式反应，这包括个别参与公司的畏缩和俄德两国所宣称的“反制”。
参与公司的千人千面
“北溪2号”由欧洲多国的六家企业共同推进，建成后将由俄罗斯天然气公司的全资子公司Nord Stream 2 AG拥有并负责经营。
这几家公司中，俄罗斯“父子俩”是“北溪2号”最大受益方，当然不会被美国制裁法案所吓住。
德、奥的几家公司“身家性命”都在这条尚未铺通的天然气管道上。目前这条线路，还剩约10%工程量尚未完成，它们当然不会“撤”。
12月17日的制裁法案主要针对的是施工方，而非经营方或投资方，目的是釜底抽薪，让这条近乎竣工的管道在最后关头半途而废。
承担管道施工的大多数公司，都是来自芬兰、瑞典、丹麦的中小型专业企业，制裁对它们而言宛如隔靴搔痒，眼下的生意才是性命攸关，它们普遍对制裁法案不屑一顾。
但最大的两家——负责提供海底管道铺设船的瑞士公司AllSeas，和负责承建管道的意大利公司Saipem却很难对制裁法案无动于衷：它们的生意遍及欧美，一旦落入制裁窠臼，就意味着大量日常业务陷入困境。
12月21日，AllSeas率先“缩”了：在一份简短声明中，它宣布暂停两艘铺管船参与“北溪2号”施工作业，“直到弄清继续参与会否遭到制裁为止”。
12月26日，美国国务院发布声明，重申制裁法案“缓冲截止日”是2020年1月20日，届时仍然“不听招呼”的企业，将会被“制裁没商量”。
即便Saipem不买账，仅仅AllSeas的退缩就足以给俄德两国造成麻烦，因为它们很难找到“B方案”。
▲北溪2号走向示意图。
“反制”不易通气不难
连日来，俄罗斯总统普京、总理梅德韦杰夫、外长拉夫罗夫等连篇累牍发表强硬声明，除了对美国“粗暴践踏一切国际公约”的行为表示谴责外，一方面强调“俄罗斯公司有能力完成剩余工程”，另一方面表示要对美国实施“反制”。
AllSeas公司的海地管线铺设技术、设备在欧洲独树一帜，不论俄罗斯或德国都不具备相应能力。原本两国私下希望能和AllSeas公司达成默契，让后者抢在2020年1月20日前完工或将船只租、“售”给第三方公司，但随着后者的退缩，这条“妙计”显然已不现实。
不过俄罗斯倒是还可以启用旧式铺管作业船，把最后这不到300公里管线铺完，以后有条件再“修修补补”。尽管这样会留下很多后遗症，但总比废掉行将竣工的整条管线来得强得多。
总体上，到了这一步，于情于理于利，德俄两国都会坚持打通“北溪2号”，至于“反制”什么的，恐怕只是说说而已。
自克里米亚事件至今，美国针对俄罗斯推出的一系列制裁都被俄方威胁或实施“反制”，但效果不过尔尔——如果说在军事上，俄罗斯尚能凭借核弹头、核潜艇与美国分庭抗礼，在经济、金融和技术上，它的“抗击打能力”还差得多。
尽管俄罗斯卫星新闻声称，俄德两国领导人12月29日举行电话会议，达成了“继续支持‘北溪2号’项目”的共识；德国财政部长舒尔茨也谴责美方做法“严重干涉德国和欧洲内政及主权”，但不论默克尔或舒尔茨都没有提什么“反制”，因为这既不现实，也不符合德国的切身利益。
德国终究是美国而非俄罗斯的盟友，它要的只是性价比高、供应稳定充足的能源，在这一点上它会不顾一切地“维权”，但除此以外则另当别论。
埋下怨恨的种子
正如许多欧洲分析家所指出的，美国“不够光明正大”的行为未必能切断“北溪2号”，却足以在欧洲盟友心中埋下怨恨的种子。
无论动机如何，在“行百里者半九十”的最后阶段突然“卡脖子”，德国无论如何应对，都将付出沉重代价。
美国声称此举是“保护欧洲能源安全”，立法的依据则是2019年通过的《保护欧洲能源安全法》。但是，这个“保护欧洲能源安全”的法案却是美国国会通过的美国法律，而提案人则是来自美国油气大洲得克萨斯州的参议员克鲁兹，不是布鲁塞尔、柏林或巴黎的任何人。很显然，如此蛮横的“吃相”，欧洲人同样不会无动于衷。
当然，美国在欧洲也不乏共鸣者，比如担心“北溪2号”抢了“过路费生意”的乌克兰，和“任何有利于俄罗斯的事都坚决反对”的波兰和波罗的海三国等。但是，美国和任何一方结盟都可能产生副作用，大选在即，特朗普恐怕不敢冒这个险。
实际上，无论欧洲人是否真的担心“俄罗斯控制欧洲能源供应”，目前他们也别无选择（俄天然气占欧洲能源供应总量30%）。特朗普即便再怎么想“霸王式推销”美国液化气（LNG），在价格上也毫无竞争力。
其实特朗普原本可以有其他高招。比如，有现成管线的中东天然气，不过这条“备胎”早已被他亲手掐断：中东性价比最好的天然气来自被美国狠狠制裁的伊朗，而最经济的输欧管线，则要经过同样刚闹过别扭的土耳其。
□陶短房（专栏作家）
编辑：狄宣亚 校对：吴兴发
