新京报快讯（记者 马瑾倩）如何保证提案立得住？怎样进一步提高提案的质量？1月12日下午，来自妇联界委员和提案委、社会和法制委部分委员，与北京市团市委、市民政局等5部门负责人坐在一起，召开了一场特别的协商会——提案立案协商会。

2020年1月12日，关于健全北京市志愿服务激励机制界别提案立案协商会。摄影/新京报记者 王贵彬

委员与政府部门负责人“面对面”，召开提案办理协商座谈会，这一提案办理形式广为人知。但是，在政协全会期间召开提案立案协商会，在立案环节进行提案协商，这还是市政协的第一次。

据市政协提案委相关工作人员介绍，提案在人民政协协商民主中具有不可替代的重要地位和作用。为了切实把协商理念贯穿到提案工作全过程，本次政协全会创新提案立案方式，邀请相关部门负责人提前把脉，提前介入提案立案环节，以此强化立案环节的协商，推动提案人、政协组织和提案承办单位在提案立案环节就达成共识。

12日的首次提案立案协商会，首都文明办、团市委、市民政局、市人力社保局、市妇联等部门负责人，与来自妇联界委员和提案委、社会和法制委部分委员，围绕“关于健全北京市志愿服务激励机制”展开了交流。

近年来，志愿服务日益发展，截至2019年8月，北京市实名注册志愿者人数已达到460.3万人，较2012年增长了近2倍。参与度上，平均每位志愿者全年记录服务工时从不到1小时增长至目前的81小时。志愿服务组织化程度更高、形式更加丰富，志愿服务组织和项目的数量快速增长。但同时，志愿服务上诸多问题也逐渐呈现。

“党的十九大和十九届四中全会对志愿服务提出了更高要求，建立成体系的志愿服务激励机制是众所期盼。”协商会上，委员常红岩表示，妇联界别的15名委员经过共同调研，形成了这份界别提案，呼吁相关部门共同出台政策，推进各行业各领域建立完善多元化、成体系的志愿服务激励机制。

常红岩提出，目前志愿服务考核评估体系以时间为记录，但很多项目并不适合以时长为记录，例如无偿献血、举报不文明行为等，需要行程特殊记录规则。

市政协委员、东城区妇联党组书记杨立萍也表示：“我们调研发现，志愿者最想从精神上得到回馈，希望了解被服务者的感受和评价。”她建议，建立信息反馈机制，让志愿者感受到志愿服务的成效，推动更好服务。

北京市政协委员、北京第二实验小学校长芦咏莉认为，志愿服务应当建立分类别清单，根据不同类别进行不同的评比表彰标准。例如有应急处理、地震、消防等特殊应急事件，也有日常交通疏导等生活服务补充。“作为一名长期在教育系统工作的政协委员，我不建议将志愿服务与孩子升学结合，志愿的初心是奉献，我们更愿意设立‘荣誉墙’，让孩子参观，收获荣誉感。”她说。

针对目前存在的问题，妇联界别在提案中提出多个建议，针对大学生志愿者，建立志愿服务与学分、学校评优等相联系的激励机制；针对社区志愿者，建立志愿服务积分与公职人员招录相联系的激励政策等。

“这个提案好！希望能推动形成更完善的激励机制，促进志愿服务更好开展。”团市委副书记相关负责人说。下一步将组织修订志愿服务的促进条例，探索志愿服务“时间银行”等激励措施，探索是否可以将志愿服务与教育升学、就业、积分落户、诚信体系建设、志愿者的保险等相结合，鼓励支持有条件的地方法人和组织建立时间延长制度。目前“志愿北京”信息平台打通了时间记录和积分积累的机制，但需要制定积分与志愿服务兑换规则。

“志愿者积分奖励制度是制约志愿服务发展的瓶颈问题，市政协妇联界别提出这个问题恰逢其时”，北京市民政局相关负责人表示，“最关键的就是奖励机制，希望形成良性循环，让更多人愿意做志愿者”，“建议制定包括购票、看病、乘车等方面的奖励，让激励机制形成闭环系统，让更多人愿意参与志愿服务”。

协商会讨论热烈，委员们不断举手发言，政府部门负责人也一一回应委员们提出的问题。妇联界委员将整合协商意见，丰富提案内容，形成一件高质量的提案。

新京报记者 马瑾倩 协作记者 王贵彬

编辑 樊一婧 校对 李立军