新京报讯（记者 黄鑫宇）2月28日，杭州金融办官方公号发布“关于下发《中共杭州市委 杭州市人民政府关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》实施细则的通知”。在通知的“附件二”中，记者看到《免收企业担保费用政策实施细则》。其中，杭州明确要求国有及非国有的融资担保机构在一定期限内免收小微企业的担保费用；同时，杭州也将对部分融资担保机构给予财政补助。即“免收费”与“补助”成为关键词。

准确而言，《中共杭州市委 杭州市人民政府 关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》（下称“杭州若干政策”）共分为12项内容，由杭州市委、市人民政府于2月9日公示。而今日杭州金融办发布的通知，则是“杭州若干政策”涉及项目的具体实施细则。

根据《免收企业担保费用政策实施细则》的要求，杭州全市的国有担保机构对小微企业融资担保服务免收2020年2月、3月担保费。同时，对于持有融资担保经营许可证、运营规范符合监管要求的非国有担保机构，如对杭州市小微企业融资提供担保服务免收2020年2月、3月担保费的，市政府将按照国有政策性担保费率标准予以补助。

其中，单户担保金额500万元及以下的，按实际担保总额的1%给予补助；对单户担保金额500万元以上的，且单户担保绝对额不超过1000万元，按实际担保总额的1.5%给予补助。

按照规定，杭州全市持有融资担保经营许可证、运营规范符合监管要求的非国有担保机构，可作为“补助”的申报对象，在2020年6月底前向其税收登记所在地政府（管委会）提交申报资料，而杭州市金融办则负责相关复核工作。

记者注意到，不同于此前，一些地方监管部门对融资担保机构提出降费率或调整、优化监管细则的做法，杭州金融办今日下发的通知，重点体现在“免收费”与“补助”两件事上。

“按字面的意思，不能理解为免除分期的担保费。一般而言，担保费是按照全年12个月计算的，免除2-3月这两个月的担保费，简单计算就是免除2/12，即免收小微企业全年担保费的1/6。”某位融资担保业内人士就“免收费”部分，向记者解释道。

而对于非国有担保机构，杭州将“按实际担保总额的1%-1.5%，给予补助”的部分，据该位业内人士介绍，如果以国有担保公司服务小微客户通常2%担保费率的收费标准，这次“补助”“对于担保公司来说，力度算正常偏大。”

据了解，为加大疫情期间融资担保机构的增信力度，各地方在鼓励担保机构降低费率的同时，也阶段性地出台了一些调整性政策。例如，2月18日，重庆金融监管局曾发布被业内简称为“渝融担12条”的通知。疫情期间，重庆金融监管局提出将“依法放大融资担保杠杆倍数”及“给予渝籍融资担保机构以合理政策空间”等。

新京报记者 黄鑫宇 编辑 孙勇 校对 柳宝庆