当地时间4月7日，午餐时间刚过，一群穿着粉色外套的人们聚集在首尔市中心的一个市场里。
据CNN报道，粉色是韩国主要反对党未来统合党的代表颜色。该党的支持者打算在国会选举前夕，举办一次竞选集会活动。
当地时间4月7日，在韩国首尔东大门市场中，未来统合党的工作人员正在举着海报。/ CNN官网截图
然而，在新冠肺炎疫情大流行期间，任何公众聚集活动都容易“令人不安”，就连国会选举也是如此。
据韩联社报道，当地时间4月15日，韩国将举行四年一度的国会选举。近4400万登记选民将决定国会300个议席的最终归属，其中253名选区议员由选民直接选举产生，47名比例代表议员将依据政党得票率分配。
据新华社报道，此次选举正值新冠疫情期间，不仅是对总统文在寅执政的“期中考试”，也被视为2022年总统选举的风向标。
韩国为国会选举，进行了哪些准备工作？
与世界上其他国家一样，韩国也面临着同样的困境：如何在新冠肺炎大流行之际，如期举行选举，并且避免传播病毒？
据韩联社报道，韩国政府为确保本次国会选举的顺利举办，进行了许多准备工作。
韩国选民将在史无前例的新冠肺炎疫情大流行之中选拔议员。/ 韩联社报道截图
当地时间4月10日至11日，韩国国家选举委员会（NEC）举行了“事先投票”，在全国范围内设立3508个事先投票站点，其中8处设在收治新冠肺炎轻症患者的生活治疗中心，选民们可前往站点进行投票。
在进行投票前，所有进行投票的选民都需在站点入口处接受体温检测，任何温度高于37.5度的选民，都需前往专门的投票点。此外，选民们必须佩戴口罩和手套，在接受消毒后方可进行投票，投票时需与他人保持至少1米的距离，防止交叉感染。
新冠肺炎疫情还改变了常规的竞选方式。候选人开始进行在线竞选活动，同时不再与选民握手。在竞选集会活动中，多位候选人配戴口罩，以碰拳的方式代替了握手。韩联社指出，此次事先投票率高达26.69%，刷新历史纪录。
据《纽约时报》报道，韩国政府动员大批公务员和军人为国会选举作准备；已在全国1.4万个投票站点进行消毒；每个站点内都设有间隔一米的标识，避免民众距离过近等等。此外，韩国政府在首尔及大邱市在内的“疫情重灾区”的治疗中心安排了900名医护人员。
当地时间4月10日，选民们在首尔某投票站点为国会选举进行投票。/ 《纽约时报》报道截图
韩国卫生部副部长金刚立表示，“我们目前面临的最大挑战是如何保护选民们的选举权，同时以最大程度减少选举期间可能出现的感染风险”。
据韩国中央防疫对策本部14日通报，截至当地时间4月14日0时，韩国新冠肺炎确诊病例累计10564例，累计死亡222例。
本次国会选举对文在寅来说意味着什么？
2017年5月10日，文在寅当选韩国总统并于当日宣誓就职。文在寅曾承诺将集中精力解决一些关键问题，包括创造就业机会，推出公平的社会政策等。
由此，2020年的国会选举将成为文在寅政府的“期中考试”，倘若执政党共同民主党继续维持国会第一大党的地位，将有利于文在寅任期后半段推行改革措施和施政政策。
据著名时事杂志《外交》报道，韩国政治是一个“永无止境的万花筒”，不同党派在解散与改革之间生存。
韩国2020年国会选举：文在寅的“期中考试”。/ 《外交》报道截图
虽然文在寅政府在巩固权力方面做得相对成功，但仍然缺乏政治“指南针”，文在寅未能将公众的支持转化为真正的政治变革。由于文在寅政府的支持者和反对者之间分歧相对均等，全国政治话语正变得越来越两极分化。
对于文在寅政府来说，新冠肺炎疫情是一个极大的挑战，同时也是本次竞选中的关键问题。
早在2月底，大邱市和庆尚北道出现大规模聚集病例后，文在寅的支持率一度跌至低点，但此后韩国政府采取“早检测、早隔离”的防疫措施，使疫情得到较快控制。
韩国国会选举超越新冠肺炎疫情。/ 《外交》报道截图
《外交》杂志指出，新冠肺炎疫情改变了韩国民众的舆论，让国内改革、外交政策等对执政党可能不利的因素，已经成为“边缘话题”。大多数韩国人对文在寅政府处理疫情危机的方式感到满意，执政党极有可能保持国会中的多数席位，民调也将“遥遥领先”。
“危机时刻”的选举有哪些先例？
据CNN报道，由于新冠肺炎疫情的暴发，全球至少47个国家在不同程度上推迟了选举。
新冠肺炎疫情大流行期间如何举行选举？/ CNN报道截图
英国原定于5月第一周举行地方选举，因新冠肺炎疫情而推迟至2021年5月。法国原定于3月22日举行第二轮地方选举，也因疫情而选择了推迟。此外，美国和新西兰仍在商讨是否继续举行投票活动。
专家表示，因新冠肺炎疫情而推迟选举，带来了一定的风险，因为选举对于保持公众信任和维持立法的合法性是非常有必要的。
澳大利亚新南威尔士州的地方选举被推迟了一年，这意味着市长及地方议员仍需继续执政12个月。
全球因新冠肺炎疫情而推迟选举的国家。/ 民主选举研究所International Idea官网截图
当地时间3月19日，斯里兰卡选举委员会主席表示，原定于4月25日举行的议会选举因疫情而推迟，目前尚不能确定举行议会选举的新日期，只有在疫情得到控制后才能重新商讨。而此前，斯里兰卡总统已宣布解散本届议会，这个岛国因没有议会而陷入“宪法困境”。
不过，全球范围内曾有在“危机时期”举行选举的先例。
1864年，尽管美国处在南北战争的内战阶段，但仍然如其举行了美国大选。据《纽约时报》报道，在1918年西班牙流感暴发期间，美国因疫情而死亡67万人，也仍然举行了中期投票。
美国疾控中心1918年流感介绍。/ 疾控中心官网截图
英国东英吉利亚大学政治和公共政策教授托比·詹姆斯表示：“推迟选举听起来是反民主的，但实际上，在这些特殊时期举行选举，可能会在某些方面破坏民主进程”。
在疫情大流行期间举行选举，可能会导致选民投票率过低。詹姆斯指出，“一些高风险人群可能会因担心感染病毒而选择放弃投票，这可能会影响选民投票的最终人数”。
尽管美国总统特朗普声称通过邮寄的方式进行投票是“腐败而且危险的”，但专家们认为，邮寄选票将是大流行期间举行选举的关键步骤。同时，将竞选活动转移到线上也成为大流行期间的趋势。
新京报记者 钱雅卓
编辑 李国君
