5月22日，2020《政府工作报告》新鲜出炉。新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之问策中国经济，邀请全国政协委员、中国证监会原主席肖钢，全国政协委员、原保监会副主席周延礼，全国政协经济委员会副主任刘世锦，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希，从经济增速、财政货币政策等方面进行了解读。

在连线中，周延礼表示，今年财政赤字比去年提高1万亿元，同时发行特别抗疫国债1万亿，报告中还有对企业新增减负要超过2.5万亿，加起来4万多亿，要确保财政资金安全平稳地用到刀刃上；数字信用定位应该是中小微企业最重要的资产要素，发展数字化供应链金融，可以将传统企业主体信用转化为数字信用。

要确保财政资金安全平稳地用到刀刃上

周延礼谈到，目前政府出台的政策如何监管是一个很大的问题，如果有那么多钱，花不了、花不好、花错了，将来产生的新的风险不要低估。

“今年财政赤字比去年提高1万亿元，同时发行特别抗疫国债1万亿，报告中还有对企业新增减负要超过2.5万亿，加起来4万多亿，这些都是真金白银。”周延礼称，直接减税减负可以落实到企业，但特别国债直接发放到市县，链条那么长，确保资金都能安全平稳地用到刀刃上、不被挪用、用到该用的地方去，难度不小。

他进一步称，对各级财政而言压力也很大，没钱的时候大家急着要钱，有钱的时候怎么花、花好了，不至于搞成重复性建设，真正用在当地有短期效益、有长期发展基础的项目十分重要。所以担心的是如何把资金用好，要加强财政监管，确保资金用到位，要用得精准。

数字信用应定位为中小微企业最重要的资产要素

周延礼谈到，可以通过深化供给侧结构性改革，特别是解决供应链内的核心企业数字信用，改革传统的依赖不动产抵押等提供担保融资的做法，这样可以解决一部分供应链内上下游中小微企业融资问题。金融在供给方面重点要考虑主要通过数字技术、金融科技赋能，打破一些信息不对称问题。

他表示，数字信用定位应该是中小微企业最重要的资产要素。金融机构实际上是风险管理机构，越来越多的金融机构可以通过数字技术、金融科技赋能，将一些企业信用资产数字化，以克服传统供应链金融存在的弊端，打通数字信用融资的最后一公里问题。

此外，发展数字化供应链金融，可以将传统企业主体信用转化为数字信用，提供供应链金融数字化风控能力，降低综合成本。他还提出，数字技术赋能金融机构，供应链参与主体的数字信息、数字信用，这些信用信息可以在线共享。拓展中小企业信用贷、首贷、还本续贷等问题，可以通过数字信用做一个有效解决。

新京报记者 程维妙 顾志娟 编辑 孙勇